II SA/Łd 886/08

Dnia 20 stycznia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień do świadczenia pieniężnego p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. LS A. W. wniósł skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] roku w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień do świadczenia pieniężnego. Zarządzeniem Sędziego z dnia 11 grudnia 2008 roku skarżący został wezwany do podpisania skargi, bądź złożenia odpisu skargi własnoręcznie podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie powyższe zostało doręczone stronie w dniu 22 grudnia 2008 roku. W dniu 1 stycznia 2009 roku pełnomocnik skarżącego przesłał skargę podpisaną przez pełnomocnika oraz pełnomocnictwo procesowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo, skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga powinna być podpisana przez stronę lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zarządzeniem Sędziego, doręczonym skarżącemu w dniu 22 grudnia 2008 roku, wezwano go do podpisania skargi bądź nadesłania odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Termin do wykonania zarządzenia ekspirował z dniem 29 grudnia 2008 roku. Tymczasem brak formalny skargi został uzupełniony w dniu 1 stycznia 2009 roku, w tym bowiem dniu pełnomocnik skarżącego nadał na adres Sądu poleconą przesyłkę pocztową zawierającą skargę podpisaną przez pełnomocnika oraz pełnomocnictwo procesowe. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu. K.O.