II SA/Łd 89/05

Dnia 2 marca 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. i W. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. nakazać zwrot na rzecz solidarnie na rzecz R. B. i W. B. kwotę 500 (pięćset) zł uiszczoną tytułem zwrotu wpisu sądowego zaksięgowaną w dniu [...] pod poz. [...]. R. B. i W. B., wspólnicy spółki cywilnej A wnieśli, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję z dnia [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 stycznia 2005 roku strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu w kwocie 500 (pięćset) zł oraz wskazania adresów zamieszkania obu wspólników spółki cywilnej A, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe zarządzenie doręczono R. B. i W. B. na adres siedziby spółki cywilnej A w dniu 31 stycznia 2005 roku (dowód – karta 7 i 8 akt). Również dnia 8 lutego 2005 r. zostało nadane listem poleconym pismo wskazujące adresy zamieszkania skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest środkiem prawnym od wskazanych w ustawie aktów i czynności organów administracji publicznej. Po myśli unormowania art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i nast. prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W piśmie stanowiącym skargę należy oznaczyć miejsce zamieszkania, a w razie jego braku – adres do doręczeń (art. 46 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Po myśli unormowania art. 230 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zarządzeniem Przewodniczącego, doręczonym obu skarżącym w dniu 31 stycznia 2005 roku, wezwano ich solidarnie do uiszczenia wpisu od skargi i wskazania ich adresów zamieszkania. Termin do wykonania zarządzenia ekspirował dnia 7 lutego 2005 roku. Natomiast, jak wynika z dowodu przelewu wpis został uiszczony na rachunek bankowy Sądu w dniu 8 lutego 2005 roku. Również z uchybieniem terminu został uzupełniony drugi brak w postaci podania miejsc zamieszkania. W tej sytuacji przedmiotowa skarga, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. "a" Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.