II SA/Łd 89/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. a.bł. W dniu 17 stycznia 2014r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu w dniu 27 grudnia 2013r., skarga R. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego. Zaskarżoną decyzję R. N. odebrał osobiście w dniu 12 października 2013r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru załączone do akt administracyjnych sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl przepisu art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm. - powoływanej dalej jako p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei stosownie do art. 54 §1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Jednocześnie z przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., wynika jednoznacznie, iż sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Termin do wniesienia skargi jest zachowany wówczas, gdy przed upływem 30 dni od dnia doręczenia orzeczenia skarga wniesiona zostanie do sądu za pośrednictwem organu lub gdy strona odda skargę w polskim urzędzie pocztowym najpóźniej w ostatnim dniu terminu do godz. 24.00 (postanowienie WSA w Warszawie z dnia 24 maja 2006r., w sprawie o sygn.akt III SA/Wa 1515/06, http://orzeczenia.nsa.gov.pl/cbo/query). Podkreślić nadto trzeba, iż termin określony przez ustawodawcę w powołanym przepisie art. 53 §1 p.p.s.a. jest terminem ustawowym i nie może być dowolnie skracany, ani przedłużany zarówno z urzędu jak i na żądanie strony postępowania. W świetle powyższego w ocenie Sądu nie ma wątpliwości, iż skarżący uchybił opisanemu terminowi. Zestawienie daty odbioru zaskarżonej decyzji – 12 października 2013r. z datą złożenia skargi – 27 grudnia 2013r. nie pozostawia wątpliwości, iż skarga została złożona po upływie terminu trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Dodatkowo wskazać trzeba, że decyzja organu z dnia [...] zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Jednocześnie z lektury skargi nie wynika, aby skarżący wnioskował o przywrócenie uchybionego terminu, sąd nie ma zaś uprawnienia, ani tym bardziej nie jest zobligowany do przywrócenia takiego terminu z własnej inicjatywy, działając z urzędu. Z tych wszystkich względów Sąd na podstawie przepisu art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a. obowiązany był orzec jak w sentencji postanowienia. a.bł.