II SA/Łd 895/17

Dnia 6 kwietnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu H. M. od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] r. nr [...], znak: [...] w przedmiocie nakazu likwidacji otworu okiennego postanawia: zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – skarżącej H. M. kwotę 400,00 (czterysta) złotych tytułem nadpłaconego wpisu sądowego od sprzeciwu, zaksięgowaną w dniu 27 listopada 2017 roku, pod pozycją [...]. A.B. Pismem z dnia 30 października 2017 roku H. M. wniosła do sądu administracyjnego sprzeciw od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku nr [...], znak: [...] w przedmiocie nakazu likwidacji otworu okiennego. Tytułem wpisu sądowego od sprzeciwu skarżąca uiściła kwotę 500 złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017r., poz. 1369 ze zm.) - w skrócie: "P.p.s.a." - od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). W dniu wniesienia skargi i uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu obowiązywało rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) – zwane dalej: "rozporządzeniem". Jednakże ówczesne brzmienie rozporządzenia nie przewidywało szczególnych zasad uiszczania wpisów od sprzeciwów od decyzji, w związku z tym w niniejszej sprawie należało uiścić wpis w wysokości przewidzianej dla skarg na decyzje z zakresu budownictwa i architektury - 500 zł (§ 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia). W dniu 27 listopada 2017r. Rada Ministrów wydała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. poz. 2263) – zwane: "rozporządzeniem zmieniającym" – w myśl którego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w § 2 w ust. 1 dodano pkt 6a, zgodnie z którym wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach sprzeciwów od decyzji - 100 zł. Rozporządzenie zmieniające weszło w życie w dniu 7 grudnia 2017 r. W § 2 pkt 1 rozporządzenie zmieniające nałożyło na sąd obowiązek zwrotu stronie z urzędu różnicy między wysokością wpisu pobranego przed dniem wejścia w życie rozporządzenia zmieniającego w sprawie sprzeciwu od decyzji a wysokością wpisu należnego, określoną w § 2 ust. 1 pkt 6a rozporządzenia zmienianego. W związku z powyższym sąd, na podstawie § 2 pkt 1 rozporządzenia zmieniającego orzekł, jak w sentencji. A.B.