II SA/Łd 901/18

Dnia 26 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 26 września 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarżącemu – C.K. kwotę 200 (dwieście) zł, uiszczoną tytułem wpisu sądowego, zaksięgowaną w dniu 24 sierpnia 2018 roku, pod poz.[...]. A.B. W dniu 24 sierpnia 2018 roku, za pośrednictwem organu, C. K. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej. W treści skargi jej autor podniósł zarzuty skierowane przeciwko kwestionowanej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Stosownie do uregulowania art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 roku, poz. 1302 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z dokumentów załączonych do akt, zaskarżona decyzja została – w trybie art. 44 § 4 w zw. z § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2017 roku, poz. 1257 ze zm., dalej jako: "K.p.a.") – doręczona skarżącemu dnia 2 lipca 2018 roku, co wynika z akt administracyjnych. Termin do złożenia skargi mijał zatem z dniem 1 sierpnia 2018 roku. Tymczasem skarga została złożona osobiście w organie w dniu 24 sierpnia 2018 roku, czyli z uchybieniem terminu. Skarżący nie wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Na marginesie wyjaśnić należy, iż skarżący w dniu 27 lipca 2018 roku odebrał w organie kserokopię decyzji. Jednakże okoliczność ta w świetle art. 44 § 4 K.p.a. pozostaje bez znaczenia prawnego, bowiem uprzednio dokonano skutecznego doręczenia zastępczego. Wobec powyższego skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu, jako wniesiona po upływie terminu, o czym Sąd orzekł w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd postanowił jak w punkcie drugim postanowienia orzekając w tym zakresie na mocy art. 225 w zw. z art. 239 § 1 pkt 1 lit. "a" P.p.s.a. A.B.