II SA/Łd 905/08

Dnia 20 stycznia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie uzgodnienia, w zakresie ochrony gruntów rolnych, warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. LS K. D. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku w przedmiocie uzgodnienia, w zakresie ochrony gruntów rolnych, warunków zabudowy dla inwestycji. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 listopada 2008 roku skarżący został wezwany do nadesłania 8 egzemplarzy odpisu skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia powyższe zostały doręczone stronie w dniu 3 grudnia 2008 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zarządzeniem Przewodniczącego, doręczonym skarżącemu w dniu 3 grudnia 2008 roku, wezwano go do nadesłania 8 egzemplarzy odpisu skargi i uiszczenia wpisu od skargi. Termin do wykonania zarządzenia ekspirował z dniem 10 grudnia 2008 roku. Pomimo upływu terminu skarżący nie przesłał żądanych odpisów, ani uiścił wpisu od skargi. W tym też czasie skarżący nie wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu. K.O.