II SA/Łd 906/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Ewa Cisowska - Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy z naruszeniem prawa postanawia: odrzucić skargę. A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z dnia [...] , nr [...] o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku handlowo – usługowego na działce nr 132/8 w S. przy ul A. nr geod. 17 z naruszeniem prawa. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 października 2006r. wezwano skarżącą Spółkę do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł (dwieście), nadesłania 4 egzemplarzy odpisu skargi (poświadczonych za zgodność z oryginałem) oraz złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej lub uzupełnienia podpisów skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z nadesłanego dowodu doręczenia wezwania wynika, iż wobec nie zastania adresata w siedzibie Spółki, w dniu 30 października 2006r. pismo złożono w urzędzie pocztowym, a zawiadomienie o złożeniu pisma pozostawiono w skrzynce oddawczej, po czym w dniu 15 listopada 2006r., z uwagi na nie podjęcie pisma, pismo odesłano do nadawcy. Powyższe wezwanie zostało uznane za doręczone w dniu 14 listopada 2006r. Do dnia dzisiejszego nie usunięto wskazanych braków formalno - fiskalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym; pismo zaś, stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 powołanej ustawy, powinno zawierać podpis strony, do pisma strony, zgodnie z art. 47 § 1 powołanej ustawy, należało dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie do przepisu art. 230 § 1 i § 2 ppsa, od skargi pobiera się wpis. W analizowanej sprawie bezsporne jest, iż wezwanie do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł (dwieście), nadesłania odpisu skargi (poświadczonego za zgodność z oryginałem) – 4 egzemplarze oraz złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej lub uzupełnienia podpisów skargi zostało doręczone A. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. w sposób zastępczy poprzez pozostawienie pisma w dniu 30 listopada 2006r. w urzędzie pocztowym. Stosownie do art. 73 powołanej ustawy, w razie zaistnienia wyżej opisanej sytuacji doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia terminu, na który pismo pozostawiono w urzędzie pocztowym. W niniejszej sprawie pismo uznano za doręczone w dniu 14 listopada 2006r., w dniu 14 listopada 2006r. upłynął bowiem termin, w którym należało odebrać pismo z urzędu pocztowego. Pismo w tym terminie nie zostało jednak podjęte. W tym stanie faktycznym sprawy termin do uzupełnienia braków wniesionej przez A. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. skargi zaczął więc swój bieg w dniu 15 listopada 2006r., a zakończył ten bieg w dniu 21 listopada 2006r. Do dnia dzisiejszego nie usunięto braków skargi. To zaś oznacza, iż złożona skarga zawiera wady formalno - fiskalne uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu. Nie usunięcie w zakreślonym terminie wskazanych braków formalnych, skutkuje odrzuceniem skargi. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 tej ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Odrzucenie skargi przez sąd jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.