II SA/Łd 907/12

Dnia 18 grudnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie przywrócenia stanu poprzedniego na gruncie p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. ko K. S. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie przywrócenia stanu poprzedniego na gruncie. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 września 2012 roku skarżąca została wezwana do nadesłania 2 odpisów skargi i uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 (trzysta) złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie doręczono stronie dnia 24 września 2012 roku. W dniu 1 października 2012 roku strona skarżąca skierowała do sądu pismo, które mocą zarządzenia z dnia 4 października 2012 roku zostało potraktowane jako wniosek o przyznanie prawa pomocy. Mimo upływu w dniu 1 października 2012 roku terminu do wykonania zarządzenia, strona nie nadesłała żądanych odpisów skargi. Postanowieniem z dnia 29 października 2012 roku wniosek o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania, bowiem strona nie złożyła go na urzędowym formularzu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 listopada 2012 roku skarżąca została ponownie wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 (trzysta) złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia doręczono stronie dnia 28 listopada 2012 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 p.p.s.a. Do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Przepis art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. stanowi, że od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zarządzeniami Przewodniczącego, wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi i złożenia 2 odpisów skargi. Zarządzenie o wezwaniu do złożenia odpisów skargi zostało doręczone stronie w dniu 24 września 2012 roku, zatem termin do jego wykonania ekspirował z dniem 1 października 2012 roku. Natomiast zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone stronie dnia 28 listopada 2012 roku, zatem termin do jego wykonania upływał z dniem 5 grudnia 2012 roku. Pomimo upływu terminu skarżąca nie uzupełniła braków skargi. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a, podlega odrzuceniu. ko