II SA/Łd 908/24

Dnia 12 czerwca 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agata Sobieszek – Krzywicka po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2025 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 marca 2025 roku, sygn. akt II SA/Łd 908/24 w sprawie ze skarg J.D.1 i J.D. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 15 października 2024 roku nr 250/2024 znak: WOP.7721.233.2024.BZ w przedmiocie umorzenia w całości postępowania administracyjnego w sprawie robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę kasacyjną J.D. Wyrokiem z dnia 5 marca 2025 r. w sprawie o sygn. II SA/Łd 908/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargi J.D.1 i J.D. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 15 października 2024 r. nr 250/2024, znak: WOP.7721.233.2024.BZ w przedmiocie umorzenia w całości postępowania administracyjnego w sprawie robót budowlanych. Wyrok ten został wydany po przeprowadzeniu rozprawy w dniu 5 marca 2025 r. Wnioskiem z dnia 10 marca 2025 r. J.D.1 zwrócił się do Sądu o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku i doręczenie go wraz z uzasadnieniem. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 24 marca 2025 r. odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony J. D.1 w dniu 7 kwietnia 2025 r. Skarżąca J.D. nie wnosiła o sporządzenie uzasadnienia wyroku, nie został też jej doręczony odpis wyroku wraz z uzasadnieniem. W dniu 7 maja 2025 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga kasacyjna J.D.1 i J.D. od wyroku z dnia 5 marca 2025 r. w sprawie o sygn. II SA/Łd 908/24. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga kasacyjna J.D. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej również jako "p.p.s.a.") od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jak stanowi art. 173 § 2 p.p.s.a., skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie do art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Natomiast po myśli art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Powyższe unormowania wskazują, że warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej w przypadku oddalenia skargi przez sąd pierwszej instancji jest terminowe złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku sądu pierwszej instancji. Skarga kasacyjna od wyroku oddalającego skargę nie może być skutecznie wniesiona bez uprzedniego wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Skarga taka jako przedwczesna jest niedopuszczalna i to mimo współuczestnictwa materialnego po stronie skarżących, które przewidziane jest w art. 214 § 2 p.p.s.a. i odnosi się jedynie do kosztów sądowych (zob. postanowienie NSA z 5 maja 2015 r., sygn. II OZ 372/15 dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem: "www.orzeczenia.nsa.gov.pl"). W rozpoznawanej sprawie jedynie J.D.1 wniósł o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 5 marca 2025 r. oraz doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Skarżąca J.D. z takim wnioskiem nie wystąpiła, nie został jej również doręczony odpis wyroku wraz z uzasadnieniem, a więc nie otworzył się dla niej termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Uznać zatem należy, że wniesiona przez nią skarga kasacyjna jest przedwczesna i podlega odrzuceniu. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 173 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.