II SA/Łd 911/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 14 października 2010r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A S.A. z siedzibą w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 stycznia 2010r. w sprawie ze skargi A S.A. z siedzibą w Ł. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...]r. Nr [...] znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić stronie skarżącej A S.A. z rachunku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem wpisu od skargi kasacyjnej, zaksięgowaną w dniu [...]r. pod pozycją [...]. ar II SA/Łd 911/09 UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 14 stycznia 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu sprawy ze skargi A S.A. z siedzibą w Ł. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia, oddalił skargę. W dniu 18 stycznia 2010r. pełnomocnik strony skarżącej, radca prawny J. S., wniosła o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku, które odebrała w dniu 10 lutego 2010r. W dniu 22 marca 2010r. pełnomocnik strony złożył skargę kasacyjną od powyższego orzeczenia Sądu, jednocześnie wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej i uiścił wpis sądowy. Postanowieniem z dnia 30 marca 2010r. Sąd odrzucił wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu. Na skutek rozpoznania zażalenia strony skarżącej Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 marca 2010r. i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Postanowieniem z dnia 28 lipca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Na rozstrzygniecie to strona skarżąca złożyła zażalenie, po którego rozpoznaniu Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 7 października 2010r. oddalił zażalenie Spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 177 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei, jak wynika wprost z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przytoczony przepis art. 177 w/w ustawy obliguje stronę do zachowania terminu do wniesienia skargi, a jednocześnie wymaga, aby skarga kasacyjna została złożona do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. Jak wynika z przywołanych okoliczności sprawy, strona skarżąca wraz ze skargą kasacyjną wniosła o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Wniosek o przywrócenie terminu był przedmiotem dwukrotnej analizy tutejszego Sądu, jak również Naczelnego Sądu Administracyjnego, ostatecznie jednakże postanowieniem z dnia 28 lipca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Postanowienie to, pomimo jego zaskarżenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie zostało wyeliminowane z obrotu prawnego, co oznacza, iż termin do złożenia skargi kasacyjnej nie został przywrócony. Reasumując, skarga kasacyjna Spółki A wniesiona została z uchybieniem terminu, nie została zatem skutecznie wniesiona i nie wszczyna kontroli instancyjnej. Z tych wszystkich względów Sąd na podstawie art. 177 §1 w związku z art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono w oparciu o art. 232 §1 pkt 1 w/w ustawy. ar