II SA/Łd 913/25

PostanowienieWSA w Łodzi2026-03-18

Skład orzekający: Marcin Olejniczak, Magdalena Sieniuć, Agata Sobieszek-Krzywicka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, uzasadnione zmianą stanu faktycznego (sprzedaż nieruchomości), jest skuteczne i wiąże sąd?
Ratio decidendi
Sąd jest związany skutecznym cofnięciem skargi przez stronę skarżącą, chyba że cofnięcie zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W sytuacji, gdy cofnięcie skargi jest uzasadnione zmianą stanu faktycznego (sprzedaż nieruchomości), która czyni spór bezprzedmiotowym, a nie narusza przepisów prawa, sąd umarza postępowanie.
Stan faktyczny
Pełnomocnik skarżącej E. K. wniósł skargę na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi o umorzeniu postępowania w sprawie wykonania robót budowlanych dotyczących utwardzenia niezabudowanych nieruchomości. Następnie pełnomocnik skarżącej złożył pismo cofające skargę, argumentując, że skarżąca sprzedała przedmiotowe nieruchomości, co uczyniło spór bezprzedmiotowym. Wniósł również o umorzenie postępowania i nieobciążanie skarżącej kosztami.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i zwrócono skarżącej kwotę 500 PLN tytułem wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 18 marca 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marcin Olejniczak Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Sieniuć Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka (spr.) Protokolant starszy specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 marca 2026 roku sprawy ze skargi E. K. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 1 października 2025 r. nr 192/2025 znak: WOP.7721.186.2025.DB w przedmiocie umorzenia w całości postępowania w sprawie wykonania robót budowlanych dotyczących utwardzenia niezabudowanych nieruchomości postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącej E. K. kwotę 500 (pięćset) PLN, uiszczoną tytułem wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 26.11.2025 r. pod pozycją [...]. lp Pismem z dnia 25 listopada 2025 r. pełnomocnik skarżącej E. K. wniósł skargę na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 1 października 2025 r. Nr 192/2025, znak: WOP.7721.186.2025.DB utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi (dalej również jako: "PINB") z dnia 12 sierpnia 2025 r. Nr 588/2025, znak: PINB/7355/1804-2022/R-3685-2025/B/ZKK/KJE, którą organ I instancji umorzył w całości postępowanie w sprawie wykonania robót budowlanych dotyczących utwardzenia niezabudowanych nieruchomości (działki nr ewid.: [...],[...],[...] i [...], obręb [...]) położonych w Ł. przy ul.[...]. Pismem z dnia 11 grudnia 2025 r. Łódzki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Łodzi przekazał powyższą skargę wraz z odpowiedzią na skargę do tutejszego Sądu. W dniu 17 marca 2026 r. pełnomocnik skarżącej złożył do akt niniejszego postępowania pismo, w którym oświadczył, iż cofa skargę, wnosi o umorzenie postępowania oraz o nieobciążanie skarżącej kosztami postępowania. Przy powyższym piśmie pełnomocnik skarżącej złożył akt notarialny obejmujący umowę sprzedaży, na mocy której skarżąca stała się właścicielką nieruchomości przy ul. [...], co spowodowało, że w ocenie strony skarżącej spór stał się bezprzedmiotowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 - dalej jako: "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, to sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania - art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Z powyższego wynika, że strona skarżąca jest dysponentem skargi, która inicjuje postępowanie sądowoadministracyjne. Sąd jest związany oświadczeniem strony skarżącej o cofnięciu skargi, o ile nie stwierdzi wystąpienia przesłanek negatywnych wskazanych w art. 60 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie Sąd nie stwierdził wystąpienia przesłanek czyniących cofnięcie skargi niedopuszczalnym. W ocenie Sądu oświadczenie pełnomocnika Skarżącej nie zmierza do obejścia prawa, w związku z czym uznać należy cofnięcie skargi za skuteczne. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd umorzył postępowanie w sprawie. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. a.bł.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło