II SA/Łd 919/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Michał Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. i S. K. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 15 października 2024 r. znak: GN-III.7581.126.2024.KR w przedmiocie umorzenia w całości postępowania administracyjnego w sprawie z wniosku o ustalenie i wypłatę odszkodowania w związku z wybudowaniem słupów i linii energetycznej postanawia: odrzucić skargę. dc Pismem z 18 listopada 2024 r. J. K. i S. K., reprezentowani przez nieprofesjonalnego pełnomocnika, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody Łódzkiego z 15 października 2024 r., znak: GN-III.7581.126.2024.KR w przedmiocie umorzenia w całości postępowania administracyjnego w sprawie z wniosku o ustalenie i wypłatę odszkodowania w związku z wybudowaniem słupów i linii energetycznej. Zarządzeniem z 16 stycznia 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżących – A. K. do uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi przez podpisanie skargi lub nadesłanie jej podpisanego egzemplarza oraz nadesłanie 1 odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona dorosłemu domownikowi 23 stycznia 2025 r. (vide: potwierdzenie odbioru – k. 40 akt sądowych). W tych okolicznościach należało uznać, że 7-dniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął skarżącym 30 stycznia 2025 r. W powyższym terminie pełnomocnik skarżących nie uzupełnił braków formalnych skargi. 1 lutego 2025 r., a więc po upływie terminu do wykonania wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, pełnomocnik skarżących przesłał za pośrednictwem ePUAP niepodpisany egzemplarz skargi, natomiast dopiero przy piśmie nadanym w placówce pocztowej 3 lutego 2025 r. przesłał prawidłowo podpisany egzemplarz skargi. Pełnomocnik skarżących nie nadesłał natomiast 1 odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest obowiązek dołączenia jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Ponadto w myśl z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi lub nadesłanie jej podpisanego egzemplarza oraz nadesłanie 1 odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została doręczona dorosłemu domownikowi 23 stycznia 2025 r. zgodnie unormowaniem wskazanym w art. 72 p.p.s.a. w myśl którego jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. Siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzeń ekspirował zatem 30 stycznia 2025 r. (w czwartek), który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. W tym terminie pełnomocnik skarżących nie uzupełnił braków formalnych skargi. Dopiero 3 lutego 2025 r. pełnomocnik skarżących uzupełnił w sposób prawidłowy brak formalny skargi poprzez jej podpisanie, co nastąpiło jednak po upływie terminu do jego uzupełnienia. Jednocześnie nie nadesłał 1 odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem. Pełnomocnik skarżących nie złożył również wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Konkludując w sytuacji gdy skarga nie została podpisana w sposób określony w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. ani nie dołączono do niej wymaganej ilości odpisów, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie sądu w terminie 7 dni uzupełnić powyższe braki skargi. Zaniedbanie temu obowiązkowi skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. W tym stanie rzeczy Sąd nie mógł nadać skardze dalszego biegu. Wobec nieuzupełnienia powyższych braków formalnych skargi Sąd odstąpił od wzywania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W związku z tym należało uznać, że powyższa skarga, jako dotknięta brakami formalnymi, nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. o czym Sąd orzekł jak w postanowieniu. ds