II SA/Łd 92/10

Dnia 16 lutego 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego p o s t a n a w i a: - przywrócić termin do wniesienia skargi. K.O. W dniu 4 stycznia 2010 roku E. S. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku. W treści skargi strona zawarła wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia wskazując w motywach tegoż wniosku, iż w dacie doręczenia kwestionowanej decyzji przebywała w szpitalu psychiatrycznym na oddziale leczenia dziennego. Po powrocie ze szpitala, na skutek przyjmowanych leków nie była w stanie normalnie funkcjonować i rozpoznać znaczenia jakiegokolwiek przesłanego do niej dokumentu. Do wniosku strona dołączyła zaświadczenie lekarskie potwierdzające fakt, że począwszy od dnia 14 października 2009 roku jest cały czas leczona na oddziale dziennym szpitala psychiatrycznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 zd. I ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z unormowania przepisu art. 86 i 87 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, iż aby Sąd przywrócił termin niezbędnym jest spełnienie kumulatywnie 4 przesłanek, a mianowicie: - przywrócenie terminu możliwe jest jedynie na wniosek strony (vide art. 86 § 1 zd. I i art. 87 § 1); - pismo w wnioskiem należy złożyć w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1); - w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2); - wraz z wnioskiem należy dokonać czynności, której niedokonano w terminie (art. 87 § 4). Konstatując, przywrócenie terminu m. in. do wniesienia skargi, może nastąpić tylko z ważnych powodów, co do których zainteresowany uprawdopodobni, że wystąpiły bez jego winy. Te ważne powody wskazać powinny na obiektywne, niezależne od strony przyczyny uchybienia terminu. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca w uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu wskazała, że była leczona na oddziale dziennym szpitala psychiatrycznego, ale po powrocie do domu z uwagi na przyjmowane leki nie była w stanie normalnie funkcjonować i rozpoznać znaczenia jakiegokolwiek dokumentu. Okoliczność taka, w ocenie Sądu, świadczy o braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Fakt przewlekłego leczenia psychiatrycznego i przyjmowania powiązanych z tym leków świadczy o tym, że strona mimo największego wysiłku nie była w stanie dokonać czynności w terminie. Sama ta okoliczność wskazuje już, że wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie. Dodatkowo, Sąd chciałby zauważyć, że do akt administracyjnych załączone są dwie karty informacyjne leczenia szpitalnego wskazujące na to, że strona była już 11 razy hospitalizowana na oddziale dziennym szpitala psychiatrycznego. Fakt ten świadczy o przewlekłym i poważnym charakterze choroby, na którą cierpi skarżąca. W tej sytuacji, Sąd uznał wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi za uzasadniony i na podstawie art. 86 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przywrócił termin do jej wniesienia. K.O.