II SA/Łd 923/18

Dnia 11 grudnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. Z. i S. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie prawidłowości wybudowania i legalności użytkowania przyłączy wodociągowego i kanalizacyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę U. Z. lp/ U. Z. i S. M. wnieśli skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie prawidłowości wybudowania i legalności użytkowania przyłączy wodociągowego i kanalizacyjnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 września 2018 roku – doręczonym skarżącym dnia 26 września 2018 roku – skarżący zostali solidarnie wezwani, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie 8 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. W dniu 3 października 2018 roku S. M. nadesłał 8 egzemplarzy odpisów skargi podpisanych wyłącznie przez niego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 roku, poz. 1302 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a.). Zarządzeniem z dnia 21 września 2018 roku wezwano skarżących solidarnie do nadesłania 8 odpisów skargi, przy czym – jak zaznaczono w piśmie skierowanym do skarżących – każdy odpis powinien być podpisany przez każdego ze skarżących. Zarządzenie doręczono każdemu ze skarżących w dniu 26 września 2018 roku, zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania ekspirował z dniem 3 października 2018 roku. W tym terminie S. M. nadesłał żądane odpisy skargi w ilości 8 sztuk, ale są one podpisane wyłącznie przez niego. We wskazanym terminie nie wpłynęły odpisy skargi podpisane przez U. Z. Z tego powodu należy przyjąć, że U. Z. nie uzupełniła braku formalnego skargi, zatem jej skarga podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. Lp/