II SA/Łd 923/19

Dnia 9 stycznia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarżącej – A. R. uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kwotę 200 (dwieście) zł, zaksięgowaną w dniu 13 listopada 2019 roku, pod poz. [...]; 3. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarżącej – A. R. uiszczoną tytułem uzupełnienia wpisu sądowego od skargi kwotę 300 (trzysta) zł, zaksięgowaną w dniu 20 grudnia 2019 roku, pod poz. [...]. B.A. A. R. wniosła skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]roku w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W dniu 13 listopada 2019 roku skarżąca uiściła tytułem wpisu od skargi kwotę 200 zł. Zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 grudnia 2019 roku, doręczonym w dniu 16 grudnia 2019 roku, skarżąca została wezwana do nadesłania 3 odpisów skargi oraz uzupełnienia wpisu sądowego o kwotę 300 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 roku, poz. 2325 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, co oznacza, iż do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a.). Zarządzeniami z dnia 5 grudnia 2019 roku wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez złożenie 3 odpisów skargi i uzupełnienie wpisu od skargi o kwotę 300 zł. Zarządzenie doręczono skarżącej w dniu 16 grudnia 2019 roku, zatem siedmiodniowy termin do ich wykonania ekspirował z dniem 23 grudnia 2019 roku. W dniu 20 grudnia 2019 roku skarżąca uiściła kwotę 300 zł tytułem uzupełnienia wpisu od skargi. Mimo upływu terminu strona nie złożyła odpisów skargi. W tej sytuacji należy uznać, że skarga, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd postanowił jak w punkcie drugim i trzecim postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. B.A.