II SA/Łd 925/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant: sekr. sąd. Marta Aftowicz-Korlińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2007 roku przy udziale - sprawy ze skargi Starosty [...] na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...], w sprawie [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budowli postanawia, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku, prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zawiesić postępowanie w sprawie. Starosta [...] w dniu 29 września 2004 roku wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. Nr [...] (znak: [...]) z dnia [...], którą w całości uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. Nr [...] z dnia [...] i nakazano Staroście [...] rozebranie istniejących fragmentów ścian zewnętrznych obiektu i zawalonego pieca wapienniczego znajdującego się na działce o nr ewid. 26/2 w S. przy ul. A oraz uporządkowanie terenu zakładu wapienniczego i zabezpieczenie przed dostępem osób trzecich w terminie do dnia 30 października 2004 roku. W odpowiedzi na powyższą skargę [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Ł. poinformował, że w dnu 14 września 2004 roku Starosta [...] wniósł o wznowienie postępowania zakończonego wyżej opisaną decyzją. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, postanowieniem z dnia 6 lipca 2005 roku (sygn. akt II SA/Łd 939/04), na podstawie art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej zwanej "p.p.s.a.", zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne. Po wznowieniu postępowania, decyzją Nr [...] z dnia [...], [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. stwierdził, że zaskarżona decyzja Nr [...] z dnia [...] wydana została z naruszeniem prawa, tj. bez udziału strony w postępowaniu administracyjnym oraz że decyzji tej nie uchyla się, ponieważ w wyniku wznowienia postępowania mogłaby zapaść wyłącznie decyzja odpowiadająca w istocie decyzji dotychczasowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, postanowieniem z dnia 11 października 2007 roku, podjął postępowanie w sprawie. W dniu 23 listopada 2007 roku do Sądu wpłynęła, wydana na skutek odwołania Starosty [...], decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego Nr [...] z dnia [...], którą utrzymano w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...]. Podczas rozprawy w dniu 29 listopada 2007 roku pełnomocnik Starosty [...] wniósł o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego, gdyż powyższa decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego jest nieprawomocna i zostanie zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd może zawiesić postępowania w sprawie, jeżeli rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], w stosunku do której toczyło się postępowanie w przedmiocie wznowienia postępowania. Postępowanie to zostało zakończone ostateczną decyzją Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], w wyniku której zaskarżona decyzja pozostała w obrocie prawnym. Wspomniana w zdaniu poprzedzającym decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego jest decyzją ostateczną, jednakże w dalszym ciągu otwarty jest termin do wniesienia od niej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Uwzględniając oświadczenie pełnomocnika skarżącego, iż Starosta [...] zamierza zaskarżyć rozstrzygnięcie zapadłe w postępowaniu wznowieniowym do sądu administracyjnego stwierdzić należy, iż ewentualne uchylenie lub stwierdzenie nieważności decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] otworzy drogę do wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], tj. będącej przedmiotem kontroli sądu w niniejszym postępowaniu. Rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie uzależnione jest zatem od wyniku postępowania toczącego się na skutek wniosku Starosty [...] o wznowienie postępowania zakończonego decyzją [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru budowlanego w Ł. z dnia [...]. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.