II SA/Łd 925/22

Dnia 7 grudnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 4 października 2022 roku nr SKO.4119.236.2022 w przedmiocie odmowy prawa do dodatku węglowego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. ał J.O. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 4 października 2022 r. w przedmiocie odmowy prawa do dodatku węglowego. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o umorzenie postępowania, gdyż działając w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 329), zwanej p.p.s.a., decyzją z dnia 19 października 2022 r. nr SKO.4200.468.2022 uwzględniło wniesioną przez J.O. skargę i uchyliło w całości własną ostateczną decyzję z dnia 4 października 2022 r. nr SKO.4119.236.2022, a wniesione odwołanie rozpatrzyło w dniu 20 października 2022 r. decyzją nr SKO. 4119.921.2022. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 listopada 2022 r. skarżący został wezwany do wypowiedzenia się czy wobec wydania przez Kolegium decyzji z dnia 19 października 2022 r. nr SKO.4200.468.2022 podtrzymuje swoją skargę na decyzję tego organu. W odpowiedzi skarżący pismem z dnia 18 listopada 2022 r. oświadczył, że przychyla się do wniosku Kolegium o umorzenie postępowania sądowego, ponieważ dalsze kontynuowanie postępowania po uwzględnieniu skargi przez Kolegium można uznać za bezprzedmiotowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a., organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Z przewidzianego w powyższym przepisie uprawnienia autokontrolnego skorzystało w tej sprawie Kolegium i decyzją z dnia 19 października 2022 r. nr SKO.4200.468.2022 uwzględniło przedmiotową skargę w całości, uchyliło własną ostateczną decyzję z dnia 4 października 2022r. nr SKO.4119.236.2022 i stwierdziło, że ww. decyzja nie została wydana bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. A w konsekwencji powyższego Kolegium w dniu 20 października 2022 r. decyzją nr SKO.4119.921.2022 uchyliło decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dni 6 października 2022 r. odmawiającą przyznania skarżącemu dodatku węglowego i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Wydanie decyzji w trybie autokontroli, o którym stanowi art. 54 § 3 p.p.s.a. skutkuje bezprzedmiotowością postępowania, bowiem ustał byt prawny przedmiotu zaskarżenia. Uwzględnienie skargi przez organ zgodnie z żądaniem skarżącego powoduje, iż dalsze prowadzenie postępowania w sprawie staje się bezprzedmiotowe. Wychodząc z powyższych przesłanek i mając na uwadze przedstawiony wyżej stan sprawy należy stwierdzić, że w sprawie zaistniała przesłanka z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którą sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. k.ż.