II SA/Łd 928/07

Dnia 31 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku B.H.-M. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. H.-M. na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki bramy wjazdowej p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – B. H.-M. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. (MSi) B. H.-M. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki bramy wjazdowej. We wniosku tym skarżąca podała, że nie pracuje zawodowo, a jej mąż uzyskuje jedynie zasiłek z tytułu niepełnosprawności. Oświadczyła przy tym, że majątek rodziny stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 100 m2 oraz nieruchomości rolnej (nieużytki) o pow. 1,45 ha. Poza tym nie małżonkowie nie posiadają żadnego majątku, dochodów i oszczędności. Z uwagi na fakt, iż zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 20 grudnia 2007 r. wezwano skarżącą do sprecyzowania informacji o stanie rodzinnym, w tym wyjaśnienia kwestii pozostawania ze skarżącą we wspólnym gospodarstwie domowym męża P.M.; przekazania informacji o źródłach jej utrzymania; wyjaśnienia wątpliwości co do posiadanych nieruchomości oraz złożenia wyciągów i wykazów z posiadanych kont i lokat bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, w terminie 14 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W wykonaniu powyższego wezwania skarżąca w drodze pisma procesowego z dnia 17 stycznia 2008 r. wyjaśniła, że jej mąż P.M. jest osobą niepełnosprawną (I grupa inwalidzka), pobiera zasiłek stały z tytułu niesprawności, który stanowi jedyne źródło utrzymania rodziny. Nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Z uwagi na stan zdrowia mąż pozostaje pod jej opieką. Skarżąca dodała przy tym, że nie posiada żadnych oszczędności oraz konta bankowego. Jest właścicielką działki nr 206/2, stanowiącej drogę dojazdową do nieruchomości, w której zamieszkuje. Do pisma skarżąca załączyła zaświadczenie z Urzędu Miasta T. dotyczące tytułu prawnego do wskazanej działki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz pisma z dnia 17 stycznia 2008 r. wynika, że skarżąca opiekuje się niepełnosprawnym mężem P.M. Jedyne źródło utrzymania małżonków stanowi przyznany mężowi skarżącej zasiłek z tytułu niepełnosprawności. Majątek rodziny stanowią przy tym nieruchomości w postaci domu o pow. 100 m2, nieruchomości rolnej (nieużytki) o pow. 1,45 ha oraz działki nr 206/2, stanowiącej drogę dojazdową. Poza tym nie małżonkowie nie posiadają żadnego majątku, dochodów i oszczędności. W tej sytuacji, Sąd uznał, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Sądu przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa skarżącej powoduje bowiem, iż nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)