II SA/Łd 930/17

Dnia 10 lipca 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2019 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia B. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 maja 2019 r., sygn. akt II SA/Łd 930/17 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej postanawia: odrzucić zażalenie. B.A. Postanowieniem z dnia 29 maja 2019 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną B. M. od wyroku tut. Sądu z dnia 27 czerwca 2018 r., sygn. akt II SA/Łd 930/17. Sporządzonym przez siebie pismem, nadanym w dniu 20 czerwca 2019 r. B. M. zaskarżyła powyższe postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302) – w skrócie: "p.p.s.a.", zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Reguła ta doznaje wskazanych w ustawie wyjątków, kiedy to sporządzić je może sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka, a także w określonym prawem sprawach doradca podatkowy i rzecznik patentowy oraz gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2 – 3 p.p.s.a.). B. M., nienależąca do katalogu w/w osób, złożyła do tut. Sądu samodzielnie sporządzone zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Zgodnie z treścią art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 p.p.s.a, zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a., Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z cytowanych przepisów wynika, że Sąd obowiązany jest odrzucić zażalenie niedopuszczalne, a o niedopuszczalności zażalenia sporządzonego w niniejszej sprawie przesądza treść art. 194 § 4 p.p.s.a, powołanego wcześniej. Należy podkreślić, że w doktrynie i orzecznictwie utrwalony jest pogląd, iż niezachowanie przymusu adwokacko-radcowskiego w odniesieniu do zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej stanowi brak nieusuwalny i powoduje odrzucenie zażalenia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 czerwca 2011 r., sygn. akt II FZ 318/11). Mając na względzie, że w niniejszej sprawie nie ma możliwości konwalidacji w trybie art. 49 p.p.s.a. braku formalnego wniesionego przez B. M. zażalenia, Sąd odrzucił je, bez wzywania do jego uzupełnienia, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. B.A.