II SA/Łd 934/10

Dnia 16 marca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 grudnia 2010 roku w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 934/10 w sprawie ze skargi J. J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...], znak: [...] w przedmiocie odmowy rozbiórki części ogrodzenia wybudowanego między nieruchomościami p o s t a n a w i a: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 8 grudnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę J. J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł., z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy rozbiórki części ogrodzenia wybudowanego między nieruchomościami Odpis wyroku wraz uzasadnieniem skarżąca otrzymała w dniu 14 stycznia 2011 roku. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 21 grudnia 2010 roku przyznano J. J. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 16 marca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez skarżącą, bowiem nie dopełniła ona warunku przewidzianego przepisem art. 175 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., statuującego tzw. przymus adwokacko – radcowski przy sporządzaniu skargi kasacyjnej. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 1 marca 2011 roku, wyznaczony z urzędu pełnomocnik skarżącej, wniósł skargę kasacyjną od wskazanego na wstępie wyroku Sądu wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż przyczyną uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej była okoliczność otrzymania przez skarżącą dopiero w dniu 21 lutego 2011 roku informacji dotyczącej osoby ustanowionego z urzędu pełnomocnika, a w konsekwencji udzielenie temuż pełnomocnikowi pełnomocnictwa w dniu 22 lutego 2011 roku. Nadto ze względu na skargę na przewlekłość postępowania, oddaloną postanowieniem NSA z dnia 25 lutego 2011 roku, wyznaczony pełnomocnik mógł podjąć czynności w niniejszej sprawie dopiero w dniu 22 lutego 2011 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 86 § 1 p.p.s.a. - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z przepisem art. 87 § 1 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W tymże piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). Wobec powyższego biorąc pod uwagę fakt, iż wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką w Łodzi pełnomocnik z urzędu mógł stosowne czynności w sprawie podjąć dopiero w dniu 22 lutego 2011 roku należało uznać, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, złożony w dniu 1 marca 2011 roku, został złożony z zachowaniem 7 dniowego terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. W ocenie Sądu brak jest podstaw do przyjęcia, że do uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wspomnianego na wstępie wyroku, doszło z przyczyn leżących po stronie skarżącej, gdyż dochowała ona należytej staranności w swoim działaniu składając w terminach wnioski bezpośrednio zmierzające do sporządzenia i wniesienia przedmiotowej skargi kasacyjnej. Z powyższych względów Sąd, na podstawie przepisu art. 86 § 1 p.p.s.a., przywrócił termin do wniesienia skargi kasacyjnej. m.o.