II SA/Łd 938/06

Dnia 17 listopada 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Sędzia WSA Czesława Nowak - Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg A. B., G. O. i J. B.-W. na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia przebiegu dróg gminnych postanawia: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi W dniu [...] Rada Miasta K. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia przebiegu istniejących dróg gminnych. Na powyższą uchwałę w dniu 19 sierpnia 2006 roku A. B. oraz G.O. i J.B. - W. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W treści pisma wskazali na naruszenie ich interesu prawnego, gdyż z ich wniosku toczy się postępowanie o zwrot nieruchomości, na której bez zgody Rady Miasta K., powiadomienia poprzednich właścicieli oraz spadkobierców nieruchomości oraz stosownych dokumentów (m.in. opinii Zarządu Powiatu K. dotyczącej zaliczenia drogi do kategorii dróg publicznych) pobudowano drogę. Skarżący podnieśli, iż w dniu 19 października 2005 r. pełnomocnik G. O. i J. B. - W. wystosował do Przewodniczącego Rady Miasta pismo z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa w sprawie części przedmiotowej uchwały dotyczącej ul. A na odcinku od ul. A do ul. C. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli uzna, iż postępowanie to stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego toku wystąpią zdarzenia, w następstwie których przestanie istnieć sprawa sądowoadministracyjna. Określenie "stało się" oznacza ujawnienie przyczyny, która w chwili wniesienia skargi nie istniała, a wystąpiła dopiero w toku rozpoznania sprawy (vide: postanowienie WSA w Warszawie z dnia 18 marca 2004r., Sygn. akt III SA 1600/02, LEX nr 146542). Zdarzenie to musi stanowić przeszkodę o charakterze trwałym, powodującym niemożność dalszego toku postępowania. Taka sytuacja zaistnieć może między innymi w przypadku uchylenia uchwały jednostki samorządu terytorialnego w związku nowym uregulowaniem. Z akt administracyjnych wynika, iż w dniu 12 września 2006 r. Rada Miasta K. wydała uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia przebiegu istniejących dróg gminnych. Zgodnie z § 2 wskazanego aktu prawnego z dniem podjęcia uchwały straciła moc zaskarżona uchwała Rady Miasta K. z dnia [...] nr [...] w sprawie ustalenia przebiegu istniejących dróg gminnych. Wobec faktu, iż zaskarżona uchwała, w wyniku jej uchylenia przez uchwałę Rady Miasta K. z dnia 12 września 2006 roku, nie funkcjonuje już w obrocie prawnym, należy stwierdzić, iż niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne z dniem podjęcia nowej uchwały stało się bezprzedmiotowe, gdyż de facto przestał istnieć przedmiot sprawy. Mając to na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270), Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.