II SA/Łd 939/06

Dnia 17 listopada 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Sędzia WSA Czesława Nowak - Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg A. B., G. O. i J. B.-W. na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia przebiegu dróg gminnych postanawia: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi W dniu [...] Rada Miasta K. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia przebiegu istniejących dróg gminnych. Na powyższą uchwałę w dniu 19 sierpnia 2006 roku A. B. oraz G. O. i J. B. - W. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W treści pisma wskazali na naruszenie ich interesu prawnego, gdyż z ich wniosku toczy się postępowanie o zwrot nieruchomości, na której bez zgody Rady Miasta K., powiadomienia poprzednich właścicieli oraz spadkobierców nieruchomości oraz stosownych dokumentów (m.in. opinii Zarządu Powiatu [...] dotyczącej zaliczenia drogi do kategorii dróg publicznych) pobudowano drogę. Skarżący podnieśli, iż w dniu 19 października 2005 r. pełnomocnik G. O. i J. B. - W. wystosował do Przewodniczącego Rady Miasta pismo z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa w sprawie części przedmiotowej uchwały dotyczącej ul. A. na odcinku od ul. B. do ul. C.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli uzna, iż postępowanie to stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego toku wystąpią zdarzenia, w następstwie których przestanie istnieć sprawa sądowoadministracyjna. Określenie "stało się" oznacza ujawnienie przyczyny, która w chwili wniesienia skargi nie istniała, a wystąpiła dopiero w toku rozpoznania sprawy (vide: postanowienie WSA w Warszawie z dnia 18 marca 2004r., Sygn. akt III SA 1600/02, LEX nr 146542). Zdarzenie to musi stanowić przeszkodę o charakterze trwałym, powodującym niemożność dalszego toku postępowania. Taka sytuacja zaistnieć może między innymi w przypadku uchylenia uchwały jednostki samorządu terytorialnego w związku nowym uregulowaniem. Z akt administracyjnych wynika, iż w dniu 12 września 2006 r. Rada Miasta K. wydała uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia przebiegu istniejących dróg gminnych. Zgodnie z § 2 wskazanego aktu prawnego z dniem podjęcia uchwały straciła moc zaskarżona uchwała Rady Miasta K. z dnia [...] nr [...] w sprawie ustalenia przebiegu istniejących dróg gminnych. Wobec faktu, iż zaskarżona uchwała, w wyniku jej uchylenia przez uchwałę Rady Miasta K. z dnia [...], nie funkcjonuje już w obrocie prawnym, należy stwierdzić, iż niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne z dniem podjęcia nowej uchwały stało się bezprzedmiotowe, gdyż de facto przestał istnieć przedmiot sprawy. Mając to na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270), Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.