II SA/Łd 94/19

Dnia 4 kwietnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. W. i M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania wznowieniowego w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżących R. W. i M. W. solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 21 lutego 2019 roku, pod pozycją [...]. Lp/ R. W. i M. W. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania wznowieniowego w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Jednocześnie pismem z dnia 24 stycznia 2019 roku skarżący doprecyzowali wniesioną skargę z dnia 6 stycznia 2019 roku. Skarżący zaskarżyli powyższą decyzję organu II instancji w całości oraz podnieśli, iż kwestionują jej legalność. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. wniosło o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko przedstawione w zaskarżonej decyzji. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 lutego 2019 roku skarżący zostali wezwani do usunięcia solidarnie braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie 27 odpisów skargi (z 6 stycznia 2019 roku i jej doprecyzowania z 24 stycznia 2019 roku) podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. Jednocześnie na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 lutego 2019 roku skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od powyższej skargi w kwocie 200 złotych. Wezwania zostały doręczone M. W. w dniu 15 lutego 2019 roku, natomiast R. W. w dniu 19 lutego 2019 roku. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnili powyższego braku formalnego skargi. Jedynie w dniu 20 lutego 2019 roku uiścili tytułem wpisu sądowego od skargi kwotę 200 złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) – przywoływanej dalej w skrócie jako: "p.p.s.a.", jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a.. Oznacza to w szczególności, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie z uwagi na fakt, iż skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych poprzez złożenie 27 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. Powyższe wezwanie zostało doręczone M. W. w dniu 15 lutego 2019 roku, natomiast R. W. w dniu 19 lutego 2019 roku. Termin do usunięcia wskazanych braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie, odpowiednio w dniu 22 lutego 2019 roku oraz w dniu 26 lutego 2019 roku. Skarżący nie uzupełnili powyższych braków formalnych skargi, a to uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Z powyższych względów Sąd orzekł, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Natomiast o zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia, biorąc pod uwagę regulację art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Lp/