II SA/Łd 940/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Burmistrza W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. a.bł. Pismem z dnia 28 września 2015r. J. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Burmistrza W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji paliw wraz z infrastrukturą towarzyszącą w miejscowości G., gmina W. na działce nr ewid. 680/6 o powierzchni 3,660 ha. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 października 2015r. przesłano skargę Burmistrzowi W. celem udzielenia odpowiedzi na skargę i przekazania jej zgodnie z art. 54 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.". W odpowiedzi na skargę Burmistrz W. przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania w sprawie ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji wyżej wskazanego przedsięwzięcia. Organ dodał, że obecnie oczekuje na rozstrzygnięcie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. i J. S. będzie mógł zaskarżyć to rozstrzygnięcie, jeśli nie będzie ono dlań korzystne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 P.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). Z treści skargi wynika, że J. S. zaskarżył do sądu administracyjnego decyzję organu I instancji – Burmistrza W., bowiem wymienił nazwę organu, którego rozstrzygnięcie kwestionuje, jak i numer oraz datę zaskarżonego rozstrzygnięcia. Od decyzji organu I instancji przysługiwało skarżącemu zgodnie z art. 127 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r. poz. 267 ze zm.) odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. za pośrednictwem Burmistrza W. w terminie 14 dni od daty jej doręczenia, nie zaś skarga do sądu administracyjnego. O sposobie, terminie i trybie wniesienia odwołania skarżący został prawidłowo pouczony w treści decyzji organu I instancji. Zatem stwierdzić należy, iż wniesienie przez J. S. skargi na decyzję organu I instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalne, co skutkuje jej odrzuceniem. Z powyższych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., orzeczono jak sentencji. a.bł.