II SA/Łd 945/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w składzie następującym: Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska, , , po rozpoznaniu 11 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi K. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: nakazu rozbiórki części budynku p o s t a n a w i a: oddalić wniosek. /a.t.-p. We złożonej skardze K. B. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z dnia [...] nr [...], nakazującej rozbiórkę dobudowanej części budynku magazynowo-gospodarczego, podnosząc, iż "wykonanie tej decyzji narazi go na ogromne trudne do powetowania straty finansowe". Rozbiórka wykonanej części budynku spowoduje bowiem niemożność rozwinięcia planowanej działalności gospodarczej a w konsekwencji brak planowanych dochodów, które miały być przeznaczone m.in. na spłatę kredytu. W odpowiedzi na skargę organ wskazał, iż decyzją autokontrolą z dnia [...] nr [...] uwzględnił skargę w całości, uchylając zaskarżoną decyzję wraz z poprzedzającą ją decyzją organu I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art.61 § 1 ustawy z dnia 30.sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej w dalszej części rozważań p.p.s.a., wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże na wniosek skarżącego sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego prawa złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy (art.61 § 3 p.p.s.a.). Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności może jednak dotyczyć tylko takich z nich, które nadają się do wykonania i wykonania wymagają. Wykonanie zaś aktu administracyjnego oznacza spowodowanie, sprowadzenie, w sposób dobrowolny lub w trybie przymusowym, takiego stanu w rzeczywistości społecznej, który jest zgodny z treścią aktu (por. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Pod. red.T.Wosia, str. 295) W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, której przedmiotem była rozbiórka dobudowanej części budynku. Jednakże decyzja ta została wyeliminowana z obrotu prawnego w następstwie wydania decyzji autokontrolnej. Nie posiada zatem przymiotu wykonalności, przez co nie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, jak również wywołania skutków, określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a. Biorąc pod uwagę powyższe, wobec braku przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.