II SA/Łd 953/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 18 października 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg K. K., A. K., M. J., A. K. i E. L., W.K., S. K., Z. D., R. O., D. W., G.K., H.M., A. M. i J. M., S.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: odrzucić skargi. ar W dniu 2 września 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęły, złożone za pośrednictwem organu, skargi K. K., A.K., M. J., A. K. i E. L., W. K., S. K., Z. D., R. O., D.W., G. K., H. M., A.M. i J. M., S.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 września 2011r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skarg, poprzez uiszczenie wpisu sądowego oraz nadesłanie 48 odpisów skarg poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru powyższe wezwania pełnomocnik skarżących odebrał w dniu 26 września 2011r. Jednakże we wskazanym terminie braków skarg nie uzupełnił. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest niepodejmowanie przez Sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. Przy czym, jak stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jednocześnie stosownie do przepisu art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, określonym w art. 46 i art. 47 w/w ustawy. Po myśli art. 47 p.p.s.a. do każdego pisma procesowego należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wymóg powyższy uzasadnia fakt, iż w niektórych sprawach sądowoadministracyjnych obok skarżących i organu występują również uczestnicy postępowania na prawach stron (art. 33 p.p.s.a.), którym również doręczana jest korespondencja, wszelkie wydawane w toku postępowania rozstrzygnięcia, w związku z tym również skarga wszczynająca postępowanie sądowe. Czyniąc zadość przytoczonym przepisom Sąd wezwał pełnomocnika skarżących do uzupełnienia w terminie 7 dni braków skarg, poprzez uiszczenie wpisów sądowych i złożenie odpisów skarg poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Pomimo wyraźnego pouczenia, iż nieuzupełnienie wymienionych braków skarg we wskazanym przez Sąd terminie skutkować będzie odrzuceniem skarg, skarżący pozostawili wezwania bez odpowiedzi. Oznacza to, iż przedmiotowe skargi K. K., A.K., M. J., A. K. i E. L., W. K., S. K., Z. D., R. O., D.W., G. K., H. M., A.M. i J. M., S.K. obarczone są brakami uniemożliwiającymi skuteczne wszczęcie postępowania sądowego i ich rozpoznanie. Z kolei odrzucenie skargi R. O. jest uzasadnione wobec ustalenia, iż nie posiada on legitymacji skargowej. Jak wynika z akt sprawy nie brał udziału w postępowaniu administracyjnym jako strona tegoż postępowania w rozumieniu art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego. Stwierdzić zatem należy, iż skarga wniesiona została przez podmiot nie mający przymiotu strony i nie posiadający legitymacji do jej wniesienia, co czyni skargę niedopuszczalną i obliguje Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. Z tych wszystkich względów Sąd na podstawie przepisów art. 220 § 3, art. 58 § 1 pkt 3 i pkt 6 w związku z art. 47 p.p.s.a, orzekł jak w postanowieniu. ar