II SA/Łd 954/16

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi Wydział II - Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.N. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A.N., B.N., P.N., B.W. i M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2016 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: przyznać skarżącej B.N. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 100 (sto) złotych, w pozostałej części wniosek oddalić. AG II SA/Łd 954/16 Uzasadnienie B.N. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A.N., B.N., P.N., B.W. i M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2016 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym skarżąca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Wnioskodawczyni utrzymuje się ze świadczenia przedemerytalnego w kwocie 878,17 zł i prac dorywczych (305,07 zł). Jest współwłaścicielką (1/3) domu o powierzchni 220 mkw. Strona zadeklarowała posiadanie oszczędności w kwocie 3750,40 zł. Wskazując na swoje stałe miesięczne wydatki (m.in. leki w wysokości 100 zł, gaz – 40 zł, ubezpieczenie budynków – 21 zł, opał – 250 zł, telefon – 15 zł, podatek – 25 zł, energia elektryczna – 100 zł, woda – 50 zł, śmieci – 6,50 zł) skarżąca stwierdziła, że ma "bardzo niskie dochody, wysokie koszty utrzymania". Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy należy uznać, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie w części. Na uwadze należało mieć fakt, że dochód skarżącej kształtuje się na poziomie 1.183 zł, a strona ma zapewnione potrzeby mieszkaniowe i zgromadziła oszczędności w kwocie 3.750 zł. Mając jednak na względzie całokształt sytuacji rodzinnej i majątkowej wnioskodawczyni, a także wysokość kosztów sądowych (wpis sądowy od skargi to kwota 500 zł) zasadnym jest przyznanie stronie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 100 zł. W ocenie Referendarza sądowego wysokość deklarowanych oszczędności umożliwia natomiast partycypację w kosztach postępowania w kwocie 100 zł. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG