II SA/Łd 97/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Michał Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 9 grudnia 2025 r. nr 322/2025 znak: GPB-III.7721.223.2025 w przedmiocie udzielenia pozwolenia na rozbiórkę postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 24 lutego 2026 r., pod poz. [...]. MR Pismem z 12 stycznia 2026 r. P. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody Łódzkiego z 9 grudnia 2025 r., nr 322/2025, znak: GPB-III.7721.223.2025 w przedmiocie udzielenia pozwolenia na rozbiórkę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 12 lutego 2026 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) przez złożenie jednego odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem. Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 12 lutego 2026 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona upoważnionemu pracownikowi 20 lutego 2026 r. (vide: potwierdzenie odbioru – k. 30 akt sądowych). W tych okolicznościach należało uznać, że 7-dniowy termin do uzupełnienia braków formalnego i fiskalnego skargi upłynął 27 lutego 2026 r. W powyższym terminie strona skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi, nie nadesłała jednak odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest obowiązek dołączenia jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnego i fiskalnego skargi przez złożenie jednego odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, co znajduje odzwierciedlenie w aktach sprawy oraz na potwierdzeniu odbioru przesyłki potwierdzonym własnoręcznym podpisem odbiorcy. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona upoważnionemu pracownikowi 20 lutego 2026 r. zgodnie z unormowaniem wskazanym w art. 72 p.p.s.a. w myśl którego jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma (§ 1). Jeżeli doręczenia dokonuje się w miejscu pracy, można doręczyć pismo osobie upoważnionej do odbioru pism (§ 2). Siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzeń ekspirował 27 lutego 2026 r. (w piątek), który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. W tym terminie strona skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi, nie nadesłała jednak odpisu skargi. Konkludując w sytuacji gdy do skargi nie dołączono wymaganej ilości odpisów, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie sądu w terminie 7 dni uzupełnić powyższy brak skargi. Zaniedbanie temu obowiązkowi skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. Termin ten jest terminem ustawowym dlatego nie może być skracany ani przedłużany przez sąd. W tym stanie rzeczy Sąd nie mógł nadać skardze dalszego biegu. W związku z tym należało uznać, że skarga, jako dotknięta brakiem formalnym, nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. o czym Sąd orzekł w pkt 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. MR