II SA/Łd 973/08

Dnia 23 czerwca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2009 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej R. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 maja 2009 roku w sprawie ze skargi R. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 18 maja 2009 roku oddalił skargę R. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku, nr [...], w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. R. A., obecna na rozprawie w dniu 18 maja 2009 roku, została pouczona przez Sąd, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Sąd również udzielił skarżącej wskazówek co do sposobu i terminu wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu 25 maja 2009 roku R. A. złożyła pismo, z treści którego wynika, iż skarżąca nie zgadza się z orzeczeniem WSA w Łodzi oraz wnosi "odwołanie" do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Powyższe pismo Sąd potraktował jako skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), (zwanej dalej p.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Po myśli art. 141 § 1 p.p.s.a w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Ponadto powołana ustawa wymaga, aby skarga kasacyjna była sporządzona, co do zasady, przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 p.p.s.a.). Może ją sporządzić także sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. Mając powyższe na względzie wskazać należy, iż skarżąca, pomimo pouczenia, nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku a przez to wniosła skargę kasacyjną przed doręczeniem jej odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Niewątpliwie wniesienie skargi kasacyjnej przed rozpoczęciem biegu terminu do dokonania tej czynności w postępowaniu czyni ten środek odwoławczy niedopuszczalnym. Ponadto, ponieważ w rozpoznawanej sprawie brak jest okoliczności pozwalających stwierdzić, że strona skarżąca jest jedną z osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a. należy uznać, iż skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez R. A. jest niedopuszczalna. Na mocy art. 178 p.p.s.a. Sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Z tych wszystkich względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 oraz art. 177 § 1 p.p.s.a, postanowił jak w sentencji. m.ch.