II SA/Łd 981/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor Ewa Cisowska - Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. nakazać wypłacenie skarżącemu B. A. z funduszy Skarbu Państwa – kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwoty 100,00 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi zaksięgowanego w dniu 29 listopada 2004 r. pod pozycją 2075. Adwokat A. T., działający w imieniu B. A., wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 listopada 2004r. wezwano pełnomocnika do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł (sto) oraz nadesłania odpisu skargi (poświadczonego za zgodność z oryginałem) w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono w dniu 26 listopada 2004r. Wpis od skargi został uiszczony w dniu 29 listopada 2004 r., zaś odpis skargi nie został złożony do dnia dzisiejszego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, do pisma strony zaś, zgodnie z art. 47 § 1 powołanej ustawy, należało dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie do przepisu art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od skargi pobiera się wpis. Zarządzeniem Przewodniczącego, doręczonym w dniu 26 listopada 2004 r., wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi oraz nadesłania odpisów skargi Termin do wykonania przedmiotowego zarządzenia upłynął dnia 3 grudnia 2004 r. Wpis został uiszczony w dniu 29 listopada 2004 r., nie doręczono jednak odpisu skargi. W tym stanie faktycznym sprawy nie budzi wątpliwości, iż nie zastosowano się do wezwania, co w konsekwencji oznacza, iż złożona skarga zawiera wadę formalną uniemożliwiającą nadanie jej dalszego biegu. Nie usunięcie w zakreślonym terminie powyższego braku, skutkuje odrzuceniem skargi. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi przez sąd jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. W kwestii uiszczonego przez skarżącego B. A. wpisu sądowego zastosowanie ma przepis art. 232 § 1 pkt 1 lit a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do treści tegoż przepisu Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeśli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi – organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Wprawdzie pełnomocnik skarżącego uiścił wpis sądowy od skargi w terminie, niemniej jednak nie nadesłał do dnia dzisiejszego odpisu skargi, co z kolei stanowiło podstawę odrzucenia skargi. Z tego względu należało wypłacić uiszczony wpis sądowy w całości. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w pkt 1 postanowienia. Wobec powyższego na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w pkt 2 postanowienia.