II SA/Łd 984/05

Dnia 29 listopada 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2005 roku w Łodzi na posiedzeniu niejawnym na sprawy ze skargi M. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [....] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w przedmiocie legalności budowy postanowił: odrzucić skargę. W dniu 22 września 2005 roku M. W. wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Nr [...] wydaną w dniu [...] przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta S. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie legalności i prawidłowości wykonania przebudowy i adaptacji mieszkania w budynku mieszkalnym wielorodzinnym położonym w S. przy ulicy A 10 c. Zarządzeniem z dnia 17 października 2005 roku doręczonym skutecznie przez awizo w dniu 9 listopada 2005 roku skarżący M. W. wezwany został do usunięcia niezachowanych warunków formalnych i fiskalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500,00 złotych w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 16 listopada 2005 roku skarżącemu upłynął bezskutecznie termin zakreślony do uzupełnienia niezachowanych warunku formalnego i fiskalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Przepisy obowiązującego prawa stanowią, iż skarga wnoszona do sądu powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc winna zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowana, imię i nazwisko lub nazwę stron (ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników), oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony wnoszącej pismo (jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika), oraz wymieniać załączniki, a nadto winna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, oznaczenie organu, którego działania bądź bezczynności skarga dotyczy oraz określać naruszone prawo bądź interes prawny. Jeżeli skarga jest pierwszym pismem w sprawie dodatkowo powinna zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników (art. 46 par. 1 i 2 w związku z art. 57 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) (w skrócie: p.p.s.a.). Ponadto do pism strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 ust. 1 p.p.s.a.). Dodatkowo warunkiem fiskalnym skargi jest uiszczenie przez stronę stosownego wpisu, bowiem sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty, (art. 220 par. 1 p.p.s.a.) Ponieważ skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość wszystkim wymaganiom, strona skarżąca została wezwana do ich usunięcia, tak aby skardze mógł zostać nadany dalszy bieg. Przepisy obowiązującego prawa stanowią, iż bezskuteczny upływ terminu zakreślonego do usunięcia braków skargi prowadzi do jej odrzucenia i to zarówno z tej przyczyny, iż nie uzupełniono braków formalnych (art. 58 par. 1 pkt 3 p.p.s.a.), jak i dlatego, iż nie uiszczono należnego wpisu. (art. 220 par. 3 p.p.s.a.) W niniejszej sprawie mając na uwadze, iż nie zostały uzupełnione braki formalne skargi poprzez złożenie w zakreślonym terminie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem, uznać wypada, iż skarga nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu (art. 58 par. 1 pkt 3 p.p.s.a.). Identyczna konsekwencja płynie z zaniechania uiszczenia w zakreślonym terminie wpisu od skargi (art. 220 par. 3 p.p.s.a.). Z tych wszystkich względów orzeczono jak powyżej.