II SA/Łd 985/11

Dnia 28 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 28 października 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg Stowarzyszenia A z siedzibą w Ł, B Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. oraz R. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić skargi. j.m. Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. odmówiło zawieszenia postępowania odwoławczego w sprawie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na przebudowie i zmianie sposobu użytkowania lokalu handlowego na gastronomiczny, przewidzianej do realizacji na nieruchomości położonej w Ł. przy ulicy P. na działce o nr 98/1 w obrębie [...]. Powyższe postanowienie zostało doręczone każdemu ze skarżących w dniu 25 lipca 2011r. W dniu 28 lipca 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga (nazwana zażaleniem) Stowarzyszenia A z siedzibą w Ł., B spółki z o.o. z siedzibą w Ł. oraz R. K. na postanowienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. z dnia [...] nr [...]. W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., w skrócie p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed właściwym organem w sprawie. W myśl art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Z powyższej regulacji jednoznacznie wynika, że skarga do sądu administracyjnego przysługuję wyłącznie na ostateczne rozstrzygnięcia organu administracji, wydane po skorzystaniu przez stronę z przysługujących środków zaskarżenia w trybie postępowania administracyjnego, natomiast jak wynika z treści skargi skarżący zaskarżyli do Sądu postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...], na które przysługiwał środek zaskarżenia w trybie administracyjnym w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W związku tym należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie skarżący nie wypełnili przesłanki dopuszczalności skargi, o której mowa w art. 52 § 1 p.p.s.a (por. postanowienie WSA w Opolu z dnia 22 kwietnia 2011r., sygn. akt II SA/Op 87/11, dostępne w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Na marginesie należy zauważyć, iż w dniu 26 lipca 2011r. strona postępowania administracyjnego M. K. wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...]. W konsekwencji wniesienia środka zaskarżenia postanowieniem z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie własne z dnia [...]. Nie zmienia to jednak faktu, iż przedmiotem skargi do sądu administracyjnego nie może być rozstrzygnięcie organu, od którego przysługiwał środek zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. j.m.