II SA/Łd 985/13

Dnia 19 listopada 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2013 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej B. W. w sprawie ze skargi B. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania p o s t a n a w i a : odrzucić skargę kasacyjną. a.bł. Postanowieniem z dnia 10 października 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę B. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...], którym stwierdzono niedopuszczalność odwołania złożonego przez J. A. od decyzji Prezydenta Miasta T. z dnia [...], nr [...], którą odmówiono B. W. przyznania dodatku do świadczenia pielęgnacyjnego na J. A. od dnia 1 stycznia 2013r. Odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej doręczono skarżącej w dniu 16 października 2013 roku. W dniu 7 listopada 2013 roku (data stempla pocztowego) skarżącą wniosła od tegoż postanowienia skargę kasacyjną sporządzoną osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątki od tej zasady zostały wymienione w treści art. 175 § 2 i § 3 p.p.s.a. Z owych regulacji wynika, iż wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Skarga kasacyjna może też być sporządzona przez doradcę podatkowego i rzecznika patentowego, ale tylko w określonych kategoriach spraw, tj. przez doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, natomiast przez rzecznika patentowego –w sprawach własności przemysłowej. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez osoby wymienione w treści art. 175 p.p.s.a. z zachowaniem określonych w tym przepisie wymogów jest zatem warunkiem koniecznym dopuszczalności tego środka zaskarżenia. Z kolei w myśl art. 178 p.p.s.a, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na uwadze, iż z akt sprawy nie wynika by skarżąca należała do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 1 i § 2 p.p.s.a., skargę kasacyjną sporządzoną przez nią osobiście należało odrzucić, na podstawie art. 178, w związku z art. 175 § 1 p.p.s.a., jako niedopuszczalną. a.bł.