II SA/Łd 986/07

Dnia 18 grudnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. C. – S. i S. L. – J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie opłaty planistycznej p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. K.O. I. C. – S. i S. L. – J. wniosły, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, na decyzję z dnia [...] roku w przedmiocie opłaty planistycznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 listopada 2007 roku skarżące zostały wezwane do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie po 891 (osiemset dziewięćdziesiąt jeden) zł. Zarządzeniem z dnia 5 listopada 2007 roku skarżące zostały solidarnie wezwane do nadesłania 2 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia powyższe zostało doręczone I. C. – S. w dniu 12 listopada 2007 roku. Natomiast S. L. – J. zarządzenia zostały uznane za doręczone (w trybie art. 73 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) z dniem 27 listopada 2007 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest środkiem prawnym od wskazanych w ustawie aktów i czynności organów administracji publicznej. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału dnia 5 listopada 2007 roku wezwano skarżące do uzupełnienia braków skargi. Termin do wykonania zarządzenia ekspirował dla I. C. – S. w dniu 19 listopada 2007 roku, natomiast dla S. L. – J. w dniu 4 grudnia 2007 roku. Pomimo upływu terminu nie złożyły one odpisów skargi, nie wykazały naruszenia prawa bądź interesu prawnego, ani nie uiściły wpisów od skargi. W tym terminie skarżące nie złożyły też wniosków o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu. K.O.