II SA/Łd 989/10

Dnia 14 marca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak – Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ł., A. Ł., A. Ł. i A. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [....] roku, Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a: 1. zawiesić postępowanie sądowe z dniem 17 września 2010 roku z uwagi na zgon uczestnika postępowania M. A. L.; 2. podjąć zawieszone postępowanie z udziałem następcy prawnego uczestnika postępowania M. A. L. – J. L. M. Ł., A. Ł., A. Ł. i A. W. w dniu 16 sierpnia 2010 roku wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie nakazu rozbiórki. Następnie postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia [...] roku skarga M. Ł., A. Ł., A. Ł. i A została odrzucona z uwagi na braki fiskalne i formalne. W toku postępowania Sąd powziął wiadomość, iż uczestnik postępowania M. A. L. zmarł w dniu 17 września 2010 roku. Na wezwanie Sądu dokonane w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 988/10 uczestniczka postępowania J. L. oświadczyła w piśmie z dnia 11 lutego 2011 roku, iż jest jedyną spadkobierczynią swego męża M. A. L. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. - w razie śmierci strony, sąd zawiesza postępowanie z urzędu z zastrzeżeniem § 3, który stanowi, że nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Należy przy tym podkreślić, iż art. 124 § 1 p.p.s.a. reguluje przesłanki obligatoryjnego zawieszenia postępowania, które powinno nastąpić niezwłocznie po stwierdzeniu przez sąd, że zaistniały okoliczności oznaczone w tym przepisie, natomiast celowość zawieszenia postępowania w tych przypadkach nie podlega ocenie sądu, a jego badaniem objęte jest jedynie to, czy rzeczywiście wystąpiły przesłanki wskazane przez ustawodawcę. Zawieszenie postępowania ze względu na wystąpienie przesłanek oznaczonych w art. 124 § 1 p.p.s.a. wymaga wydania przez sąd postanowienia, a skutki zawieszenia postępowania powstają zasadniczo z datą jego wydania. Jednakże zawieszenie postępowania z uwagi na przyczyny, o których mowa w pkt 1 (śmierć strony, jej przedstawiciela ustawowego, utrata charakteru takiego przedstawiciela, utrata zdolności procesowej lub sądowej) działa z mocą ex tunc, t.j. od daty zdarzenia, które jest przesłanką zawieszenia postępowania. Biorąc pod uwagę, iż w przedmiotowej sprawie M. A. L. zmarł w dniu 17 września 2010 roku tj. przez zakończeniem postępowania sądowego, a przedmiot postępowania nie odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego , w ocenie Sądu należało zawiesić postępowanie sądowe w sprawie określając datę początku tegoż zdarzenia na dzień 17 września 2010 roku. Z kolei podjęcie postępowania w zaistniałej sytuacji następuje, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, a zatem w razie zagłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłych stron albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z uwagi na fakt, iż pismem z dnia 11 lutego 2011 roku uczestniczka postępowania J. L. oświadczyła, że jest jedyną spadkobierczynią swego męża M. A. L., należało podjąć niniejsze postępowanie z udziałem J. L. jako następcy prawnego M. A. L. Z tych wszystkich przyczyn, Sąd na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 i § 3 oraz art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. m.ch.