II SA/Łd 994/09

Dnia 21 kwietnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o zwrot nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. B.C. W dniu 30 października 2009 r. K.S. złożyła w Starostwie Powiatowym w Ł. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o zwrot nieruchomości. W skardze strona wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy niniejszej zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 2 października 2010 r. i zawierała pouczenie, że skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi należy wnieść za pośrednictwem Wojewody [...] w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. W dniu 4 listopada 2009 r. Starostwo przekazało skargę K.S. Wojewodzie [...]. Odpowiadając na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej odrzucenie, z powodu uchybienia terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2009 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W orzecznictwie sądowym dominuje pogląd, który zresztą Sąd w pełni podziela, że skoro strona wbrew wyraźnemu pouczeniu skierowała skargę do sądu za pośrednictwem niewłaściwego organu, to za datę nadania skargi należało przyjąć datę przekazania skargi właściwemu organowi (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 31 marca 2008 r. sygn. I SA/Gl 155/08 - Lex nr 381455). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że termin do wniesienia skargi biegł od dnia 3 października 2009 r. do dnia 2 listopada 2009 r. (dzień 1 listopada 2009 r. był dniem ustawowo wolnym od pracy) i upłynął bezskutecznie. Skarżąca złożyła skargę do Sądu za pośrednictwem Starostwa Powiatowego w Ł. w dniu 30 października 2009 r., pomimo tego, że zgodnie z pouczeniem zamieszczonym w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji powinna ją wnieść w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia za pośrednictwem Wojewody [...]. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należało uznać datę przekazania skargi właściwemu organowi, czyli dzień 4 listopada 2009 r. Wniesienie skargi w dniu 4 listopada 2009 r. w sytuacji, gdy ostatnim dniem skutecznego wniesienia skargi był dzień 2 listopada 2009 r. obligowało Sąd do odrzucenia skargi. O powyższym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. B.C.