II SA/Łd 998/11

Dnia 7 października 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale II – Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 7 października 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. i S. I. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi Z. i S. I. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za szkody spowodowane budową infrastruktury podziemnej z tytułu zmniejszenia wartości nieruchomości p o s t a n a w i a przyznać skarżącym prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego, oddalić wniosek w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. AG II SA/Łd 998/11 U Z A S A D N I E N I E S.I. i Z.I. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za szkody spowodowane budową infrastruktury podziemnej z tytułu zmniejszenia wartości nieruchomości. W dniu 27 września 2011 r. do tut. Sądu wpłynął wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Ze złożonego na urzędowym formularzu oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż skarżący prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Posiadają dom o powierzchni 100 m kw, położony na działce o powierzchni 1972 m kw. Skarżący uzyskują dochody z tytułu emerytury w łącznej kwocie 2.711,12 zł. Strona nie zadeklarowała posiadania żadnego innego wartościowego majątku, oszczędności ani papierów wartościowych. Wnioskodawcy oświadczyli również, że nie zatrudniają i nie pozostają w innym stosunku prawnym z adwokatem ani radcą prawnym. W uzasadnieniu wniosku skarżący podali, że są osobami w podeszłym wieku, często chorują. Ponadto 80% dochodów przeznaczana jest na utrzymanie domu, opłaty i leki. Posiadają kredyt w wysokości 7.000 zł. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do przepisów art. 243 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 p.p.s.a. osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przede wszystkim należy zauważyć, iż stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy należy stwierdzić, że wniosek wnioskodawców zasługuje na uwzględnienie jedynie w części. Skarżący wystąpili z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w osobie radcy prawnego. Oznacza to, iż skarżący zobowiązani byli do wykazania, iż nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przedstawione przez skarżących informacje nie dają jednak podstaw do twierdzenia, iż skarżących zaliczyć można do kręgu osób, którym przypisać można stopień ubóstwa, warunkujący przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Przede wszystkim należy zauważyć, iż skarżący uzyskują regularne dochody z tytułu emerytur w łącznej wysokości 2.711,12 zł. W ocenie Referendarza sądowego, kwota dochodów pozwala stronie na wygospodarowanie środków niezbędnych do pokrycia kosztów sądowych związanych z udziałem w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Świadczy o tym również fakt, iż skarżący uiścili kwotę wymaganego wpisu sądowego w wysokości 200 złotych. Jednocześnie należy jednak uznać, iż zakres wydatków, związanych z utrzymaniem, a w szczególności z zapewnieniem opieki lekarskiej, daje podstawy do przyznania stronie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika w osobie radcy prawnego. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG