II SAB/Łd 10/08

Dnia 28 maja 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. F. na bezczynność Rady Gminy w P. w przedmiocie sfinansowania lub wykonania rozbudowy odcinka zewnętrznego wodociągu postanawia: odrzucić skargę. B. F. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na bezczynność Rady Gminy w P. w przedmiocie sfinansowania lub wykonania rozbudowy odcinka zewnętrznego wodociągu. Zarządzeniem z dnia 18 marca 2008 roku skarżący został wezwany do złożenia dowodów na wystąpienie, przed skierowaniem skargi do sądu administracyjnego, z zażaleniem do organu wyższego stopnia na bezczynność Rady Gminy w P. oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania w dniu 26 marca 2008 roku, skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - powoływanej dalej jako p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2). W myśl art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U.2000 r. nr 98 poz.1071 ze zm. ) - dalej kpa, na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Zgodnie z treścią art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków skargi poprzez złożenie dowodów na wyczerpanie trybu przewidzianego w art. 37 kpa oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 26 marca 2008 roku, zatem termin do uzupełnienia braków skargi upłynął w dniu 2 kwietnia 2008 roku. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania i upływu zakreślonego w nim terminu skarżący nie usunął braków skargi. Niewyczerpanie trybu zażaleniowego oraz nieuiszczenie wpisu sądowego wyłącza możliwość nadania skardze biegu. W konsekwencji należy przyjąć, że skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt. 6 w zw. z art. 220 §3 p.p.s.a. P.H.