II SAB/Łd 101/15

Dnia 15 lipca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na bezczynność Zarządu Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego w T. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. a.bł. A. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Zarządu Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego w T. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 13 maja 2015 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie skarżący otrzymał w dniu 26 maja 2015 r., wobec czego termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi biegł od dnia 27 maja 2015 r. do dnia 2 czerwca 2015 r. i upłynął bezskutecznie. W dniu 9 czerwca 2015 r. skarżący złożył pismo, w którym wniósł o połączenie wszystkich spraw, które wniósł do tutejszego sądu w jedną i zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści § 32 ust. 1 i 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz.U. nr 169, poz. 1646) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu chyba, że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie do uiszczenia wpisu należy połączyć z wezwaniem do usunięcia braków formalnych skargi. W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej w tekście "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Sąd nie podejmie jednak żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący, wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 w/w p.p.s.a.). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braku fiskalnego skargi i pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach uchylenia się od wykonania nałożonego obowiązku, w zakreślonym terminie nie uiścił wpisu sądowego od skargi, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Wprawdzie skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, jednak zauważyć trzeba, że wniosek ten został złożony dopiero 9 czerwca 2015 r., a więc już po upływie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Termin do opłacenia wpisu od skargi jest terminem ustawowym i nie może być przedłużony. Złożenie zaś wniosku o przyznanie prawa pomocy po upływie wspomnianego terminu, nawet jeżeli wniosek ten zostanie rozpoznany zgodnie z żądaniem strony, nie ma żadnego wpływu na obowiązek uiszczenia przez nią opłat, do których została wezwana na mocy prawomocnych zarządzeń w tym przedmiocie (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 13 stycznia 2012 r. II OSK 26/12 - Lex nr 1104199 i II OSK 24/12 - Lex nr 1104196, z dnia 28 lipca 2011 r. II FSK 1406/11 - Lex nr 1082996). W tym stanie rzeczy sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. a.bł.