II SAB/Łd 106/21

30 lipca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Anna Dębowska po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o zmianę zezwolenia na zbieranie odpadów postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi, zaksięgowaną 16 kwietnia 2021 r. pod pozycją [...]. B.A. A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie wniosku z 2 marca 2020 r. o zmianę zezwolenia na zbieranie odpadów na działce ewidencyjnej nr 13/16 położonej w Z. przy ul. A 12-14. Zarządzeniem z 21 czerwca 2021 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do wypowiedzenia się, czy w związku ze złożeniem przez stronę skarżącą na podstawie art. 48 pkt 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach 18 maja 2021 r. do Starosty [...] wniosku o stwierdzenie wygaśnięcia z dniem 18 maja 2021 r. w całości zezwolenia na zbieranie odpadów udzielonego decyzją z [...]2014 r., znak: [...] popiera skargę. W odpowiedzi pełnomocnik skarżącej spółki w piśmie z 5 lipca 2021 r. wyjaśnił, że organ uwzględnił wniosek strony i wygasił zezwolenie na zbieranie odpadów oraz umorzył postępowanie w przedmiocie zmiany tego zezwolenia. Wobec powyższego pełnomocnik skarżącej oświadczył, że cofa skargę i wnosi o umorzenie postępowania. 7 lipca 2021r. organ administracji przedstawił informacje oraz dokumenty, które potwierdziły wyjaśnienia strony skarżącej, tj: decyzję z [...]2021 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia zezwolenia na zbieranie odpadów oraz decyzję z [...] 2021 r. w sprawie umorzenia postępowania administracyjnego dotyczącego zmiany zezwolenia na zbieranie odpadów wraz z dowodami doręczenia stronie skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej powoływanej jako : "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W piśmie z 5 lipca 2021r. pełnomocnik strony skarżącej oświadczył, że cofa skargę i wnosi o umorzenie postępowania. W rozpoznawanej sprawie sąd nie stwierdził zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Cofnięcie skargi nie spowoduje bowiem w tym wypadku obejścia przepisów prawa, a tym bardziej nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W zaistniałej sytuacji należało uznać, że skarga została skutecznie cofnięta. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 ustawy p.p.s.a.). Z kolei przepis art. 232 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając na uwadze powyższe sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w związku z art. 60 p.p.s.a., umorzył postępowanie sądowoadministracyjne. O zwrocie uiszczonego wpisu sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. B.A.