II SAB/Łd 116/15

Dnia 30 czerwca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. K. na bezczynność Prezydenta Miasta Ł. w przedmiocie zwrotu odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość postanawia: - odrzucić skargę. a.tp. C. K. wniósł skargę na bezczynność Prezydenta Miasta Ł. w przedmiocie zwrotu odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 maja 2015 roku skarżący została wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz do wykazania, iż przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego wystąpił do organu administracji wyższego stopnia z zażaleniem na bezczynność w trybie art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Termin do wykonania zarządzeń zakreślono na 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy zarządzeń doręczono skarżącemu dnia 8 czerwca 2015 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Stosownie do treści art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 roku poz. 270 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Poprzez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W przypadku skargi na bezczynność takim środkiem jest zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie (art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego). Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a.). Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę wówczas gdy z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne (art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.). Zarządzeniami Przewodniczącego, doręczonymi skarżącemu w dniu 8 czerwca 2015 roku, wezwano go do uiszczenia wpisu od skargi oraz do wykazania, że przed wniesieniem skargi wystąpił z zażaleniem na bezczynność. Termin do wykonania zarządzeń ekspirował z dniem 15 czerwca 2015 roku. Pomimo upływu terminu skarżący nie uiścił wpisu od skargi, ani nie wykazał, iż przed wniesieniem skargi wystąpił ze stosownym środkiem odwoławczym. W tym też czasie skarżący nie wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Niewyczerpanie środków zaskarżenia, jak i nieuiszczenie wpisu od skargi powoduje, iż skarga podlega odrzuceniu zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3, jak i art. 220 § 3 P.p.s.a. a.tp.