II SAB/Łd 122/13

Dnia 14 stycznia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 grudnia 2013 r. sygn. akt II SAB/Łd 122/13 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Z. S. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie legalności budowy garażu postanawia: odrzucić zażalenie. LS Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 11 grudnia 2013 r. odrzucił skargę kasacyjną Z. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 października 2013 r. Wspomniane postanowienie wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o trybie, terminie wniesienia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz obowiązku jego sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego doręczono skarżącemu w dniu 18 grudnia 2013 r. W dniu 23 grudnia 2013 r. Z. S. złożył sporządzone własnoręcznie zażalenie na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 4 i art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), przywoływanej dalej w tekście jako "p.p.s.a.", zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Po myśli art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie Z. S. złożył zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej sporządzone osobiście, z pominięciem wymogu adwokacko-radcowskiego. W orzecznictwie przyjmuje się, że niezachowanie przymusu adwokacko-radcowskiego w odniesieniu do zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej stanowi brak niepodlegający konwalidacji w trybie art. 49 p.p.s.a. Jest to brak nieusuwalny. Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno zostać sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika. Oznacza to, że pełnomocnik ten winien przedmiotowe zażalenie fizycznie sporządzić, a nie tylko podpisać pismo sporządzone już przez samą stronę (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 października 2012 r. sygn. akt II OZ 832/12 - LEX nr 1252285). W zaistniałej sytuacji, Sąd wobec niedopuszczalności zażalenia, orzekł o jego odrzuceniu na podstawie art. 194 § 4 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a. LS