II SAB/Łd 13/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Ewa Cisowska - Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.S. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o wyłączeniu budynku z użytkowania postanawia: odrzucić skargę. S.S. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o wyłączeniu budynku z użytkowania. Postanowieniem z dnia 28 maja 2004r. przekazano sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi do rozpoznania według właściwości. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 lipca 2004r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł (stu) złotych, do podania przedmiotu sprawy oraz złożenia dowodu wyczerpania trybu z art. 37 § 1 k.p.a., w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono skarżącej w dniu 19 sierpnia 2004r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 11 października 2004r. uchylono zarządzenie z dnia 28 lipca 2004r. w części dotyczącej wysokości wpisu sądowego ustalonego w kwocie 100 (sto) złotych i w części obejmującej wezwanie skarżącej do uiszczenia powyższego wpisu w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi oraz wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu w kwocie 5 (pięć) złotych w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono 26 października 2004r. Skarżąca nie usunęła wymienionych braków skargi do dnia dzisiejszego (dowód: zwrotne potwierdzenia odbioru wezwań). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w wyłączeniu budynku z użytkowania została wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi przed dniem 1 stycznia 2004 roku i postępowanie nie zostało zakończone przed tą datą. Zatem niniejsza sprawa, zgodnie z treścią przepisu art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), podlega rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.). O wpisie i innych kosztach sądowych, stosownie do § 2 powołanego przepisu, orzeka się na podstawie przepisów dotychczasowych. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, pismo procesowe, stosownie do art. 46 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, powinno zaś zawierać osnowę wniosku lub oświadczenia. Od skargi, zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 powołanej ustawy, pobiera się wpis. Z kolei art. 52 § 1 powołanej ustawy stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. S. S. pomimo doręczenia jej w dniu 19 sierpnia 2004r i w dniu 26 października 2004r. zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II, wzywających do usunięcia wskazanych braków skargi, do dnia dzisiejszego nie zastosowała się do wezwań. Nie usunięcie wskazanych w powołanych zarządzeniach braków formalnych w terminie, skutkuje odrzuceniem skargi. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 tej ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Odrzucenie skargi jest zaś równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w postanowieniu.