II SAB/Łd 13/26

PostanowienieWSA w Łodzi2026-04-28

Skład orzekający: Sędzia WSA Jarosław Czerw

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych pisma (nie podał numeru PESEL) w wyznaczonym terminie, pomimo złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeśli skarżący, będący osobą fizyczną, nie uzupełnił braków formalnych pisma, w tym nie podał numeru PESEL, w wyznaczonym przez sąd terminie, nawet jeśli złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Niewskazanie numeru PESEL w pierwszym piśmie w sprawie stanowi brak formalny, którego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b oraz art. 49 § 1 PPSA.
Stan faktyczny
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga H.W. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Skierniewicach w przedmiocie wybudowania ogrodzenia metalowego, budynku mieszkalnego i gospodarczego. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w tym wskazania numeru PESEL i uiszczenia wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, ale nie wskazał numeru PESEL w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 28 kwietnia 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Czerw po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2026 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.W. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Skierniewicach w przedmiocie wybudowania ogrodzenia metalowego, budynku mieszkalnego i gospodarczego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. IB Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga H.W.na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Skierniewicach w przedmiocie wybudowania ogrodzenia metalowego, budynku mieszkalnego i gospodarczego. Zarządzeniami z 25 lutego 2026 roku skarżącego wezwano – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie doręczono stronie 6 marca 2026 roku. W zakreślonym terminie skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, jednak nie wskazał swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: p.p.s.a.), pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, wobec czego skarżący został wezwany do usunięcia braków skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Stosowne wezwanie do wskazania numeru PESEL doręczono skarżącemu 6 marca 2026 roku. W zakreślonym terminie strona złożyła skutecznie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, jednak nie wskazała numeru PESEL. Wskazanie tego numer dopiero w piśmie z 1 kwietnia 2026 roku złożonego do sprawy II SPP/Łd 38/26 nastąpiło już po wyznaczonym terminie i z tego powodu nie mogło odnieść oczekiwanego skutku. Należało zatem stwierdzić, że skarga powyższa - jako dotknięta brakami - nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. IB

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło