II SAB/Łd 131/15

Dnia 20 sierpnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. T. na bezczynność Burmistrza A. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. LS W. T. zaskarżył do sądu administracyjnego bezczynność Burmistrza A. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 1 lipca 2015 r. skarżący został wezwany do podpisania skargi lub nadesłania jej podpisanego egzemplarza a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynikało, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Jednocześnie wezwano skarżącego do wypowiedzenia się w terminie 7 dni, czy wobec udzielenia przez Burmistrza A., pismem z dnia [...] czerwca 2015r., znak: [...], odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej, podtrzymuje swoją skargę na bezczynność tego organu. Stosowne wezwanie do uzupełnienia braków skargi, jak również wezwanie do wypowiedzenia się w zakresie podtrzymania skargi zostało doręczone dorosłemu domownikowi w dniu 10 lipca 2015r. W dniu 8 lipca 2015r. skarżący podpisał skargę, natomiast w dniu 15 lipca 2015r. osobiście złożył w Biurze Podawczym Sądu oświadczenie o dalszym podtrzymaniu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) – w skrócie P.p.s.a. – od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisu została określona na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a.). Stosownie do art. 72 § 1 P.p.s.a. jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma - tzw. doręczenie zastępcze, które oparte jest na domniemaniu, że pismo dotarło do rąk adresata. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braku fiskalnego skargi, jednakże pomimo informacji o skutkach niezachowania terminu i związanym z tym rygorem odrzucenia skargi, wpis sądowy nie został uiszczony, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Skoro bowiem wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 lipca 2015r., to ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania tego obowiązku był dzień 17 lipca 2015r. Podpisanie skargi i oświadczenie o dalszym jej podtrzymaniu nie miało żadnego wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Z tych powodów sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. LS