II SAB/Łd 131/25

Dnia 16 października 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agata Sobieszek – Krzywicka po rozpoznaniu w dniu 16 października 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Polskiego Towarzystwa Kolekcjonerskiego w W. na bezczynność Koła Łowieckiego nr [...] "S." w W. w sprawie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Polskie Towarzystwo Kolekcjonerskie w W., reprezentowane przez profesjonalnego pełnomocnika w osobie radcy prawnego, wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Koła Łowieckiego nr [...] "S." w W. w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Na podstawie zarządzeń Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 sierpnia 2025 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnym. Ponadto pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. W powyższych wezwaniach wskazano, iż braki formalne skargi winny być uzupełnione w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 16 września 2025 r. W dniu 17 września 2025 r. pełnomocnik strony skarżącej wniósł do Sądu pismo, do którego dołączył m.in. poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej przed sądami administracyjnymi. Do chwili obecnej strona skarżąca nie uiściła jednak wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej również jako: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Jak stanowi art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Ten element skargi stanowi zatem jej wymóg formalny w postępowaniu sądowym, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.) Warunkiem formalnym skargi jest również uiszczenie przez stronę stosownego wpisu. W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie natomiast z art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, sprzeciw od postanowienia, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Aby zatem skutecznie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, należy uiścić od niej stosowny wpis. Dlatego też, stosownie do treści art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie został uiszczony należny wpis od skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Skarga w niniejszej sprawie nie czyniła zadość opisanym wyżej wymaganiom, nie załączono do niej pełnomocnictwa dla r. pr. B.B. do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Była także nieopłacona. Wobec tego pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wprawdzie pełnomocnik strony skarżącej w przewidzianym terminie nadesłał poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię pełnomocnictwa, jednakże do chwili obecnej nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wezwanie w tym przedmiocie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 16 września 2025 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem bezskutecznie z dniem 23 września 2025 r. (wtorek). Należało więc stwierdzić, że skarga, jako dotknięta brakami formalnymi, nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na zasadzie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. Dlatego też Sąd na podstawie przywołanych przepisów, orzekł jak w postanowieniu.