II SAB/Łd 136/22

Dnia 20 października 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka po rozpoznaniu w dniu 20 października 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na bezczynność Wójta Gminy Lipce Reymontowskie w sprawie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. a.bł. A. B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę (w formie dokumentu elektronicznego) na bezczynność Wójta Gminy Lipce Reymontowskie w sprawie udostępnienia informacji publicznej. W odpowiedzi na tę skargę Wójt Gminy Lipce Reymontowskie wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2022r., poz. 329), zwanej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Zarejestrowana pod sygn. akt II SAB/Łd 136/22 przedmiotowa skarga z dnia 10 września 2022 r. stanowi kolejną skargę skarżącego na bezczynność Wójta Gminy Lipce Reymontowskie w sprawie udostępnienia informacji publicznej z wniosku skarżącego z dnia 23 lutego 2022r. dotyczącego udostępnienia aktualnej analizy zagrożeń, w tym identyfikacji miejsc, w których występuje zagrożenie dla bezpieczeństwa osób wykorzystujących obszar wodny do pływania, kąpania się, uprawiania sportu lub rekreacji, sporządzonej zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 4 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz. U. z 2011r. nr 208, poz. 1240 ze zm.) – w odniesieniu do akwenów położonych na terenie ww. Gminy. Skarga ta jest zatem niedopuszczalna. Podkreślić należy, że pod sygn. akt II SAB/Łd 135/22 została zarejestrowana skarga skarżącego z dnia 8 września 2022r. na bezczynność Wójta Gminy Lipce Reymontowskie w sprawie udostępnienia informacji publicznej z wniosku skarżącego z dnia 23 lutego 2022r. dotyczącego udostępnienia aktualnej analizy zagrożeń, w tym identyfikacji miejsc, w których występuje zagrożenie dla bezpieczeństwa osób wykorzystujących obszar wodny do pływania, kąpania się, uprawiania sportu lub rekreacji, sporządzonej zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 4 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz. U. z 2011r. nr 208, poz. 1240 ze zm.) – w odniesieniu do akwenów położonych na terenie ww. Gminy. Nie ulega wątpliwości – tak jak podnoszone jest w orzecznictwie – iż wniesienie skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym powoduje wszczęcie postępowania, wywołując skutki procesowe i materialnoprawne. Prowadzi to do powstania stanu sprawy w toku, co z kolei stanowi przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego ze skarg tego samego podmiotu i na ten sam akt administracyjny. Taki stan trwa, aż do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. Instytucja "stanu sprawy w toku" oznacza tzw. zawiśnięcie sprawy (lis pendens), polegające na zakazie wszczęcia nowego postępowania pomiędzy tymi samymi stronami i w tej samej sprawie (wyrok NSA z dnia 23 listopada 2016r., II OSK 482/15, LEX nr 2199151). Przedmiotowa skarga jest tożsama ze skargą z dnia 8 września 2022r. (zarejestrowaną pod sygn. akt II SAB/Łd 135/22), a zatem podlega odrzuceniu jako skarga dotycząca sprawy objętej skargą pomiędzy tymi samymi stronami, a będącej w toku. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. a.bł.