II SAB/Łd 138/12

Dnia 5 grudnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "A." z siedzibą w W. na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej w L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. ko Stowarzyszenie "A." z siedzibą w W. wniosło skargę na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej w L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 października 2012 roku strona skarżąca została wezwana do podpisania skargi lub nadesłania podpisanego odpisu skargi, złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osobę, która podpisała skargę oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia doręczono stronie skarżącej dnia 12 listopada 2012 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 p.p.s.a. Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a.). Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zarządzeniami Przewodniczącego, doręczonymi stronie skarżącej dnia 12 listopada 2012 roku, wezwano ją do uzupełnienia braków formalnych skargi. Termin do wykonania zarządzeń ekspirował z dniem 19 listopada 2012 roku. Pomimo upływu terminu strona nie przesłała żądanych odpisów skargi, nie wykazała umocowania do reprezentowania strony skarżącej, ani uiściła wpisu od skargi. W tym też czasie strona nie wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., podlega odrzuceniu. ko