II SAB/Łd 138/13

Dnia 20 grudnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. Z. na bezczynność Zarządu Dróg Wojewódzkich w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia : odrzucić skargę. a.bł. U. Z. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi bezczynność Zarządu Dróg Wojewódzkich w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej żądanej przez w zakresie: - czy Zarząd Dróg Wojewódzkich w Ł. jest zarządcą drogi wojewódzkiej nr [...] na odcinku węzła drogowego (skrzyżowanie - rondo) na wysokości budynku A w B. od strony frontowej budynku, tj. ul. A, a jeżeli tak, to o udostępnienie książki obiektu, obejmującej ten fragment drogi na wysokości nieruchomości A w B., wraz z ostatnim protokołem okresowego przeglądu technicznego oraz z kopiami uprawnień osób dokonujących przeglądów okresowych oraz zaświadczeniem o wpisie tej osoby do właściwej Izby; - jeżeli nie to wyjaśnienie na jakiej podstawie Zarząd Dróg Wojewódzkich w Ł. utrzymuje w okresie zimy tę część drogi oraz na jakiej podstawie wykonał ustawienia siatek wzdłuż krawężnika jezdni zasłaniając budynek nieruchomości A; - nadto, w przypadku przejęcia obowiązków zarządcy drogi na tym odcinku przez Prezydenta B., udostępnienie kopii dokumentu na podstawie którego przekazanie terenu nastąpiło. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 22 listopada 2013 roku skarżąca została wezwana do usunięcia braku fiskalnego skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Stosowne wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 27 listopada 2013 roku, lecz termin na jego wykonanie upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Nadto w myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, takimi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Dodatkowo zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, iż pismo zawierające wezwanie do usunięcia braku fiskalnego skargi wraz z pouczeniem o skutkach niewykonania nałożonego obowiązku zostało skutecznie doręczone skarżącej. Pomimo tego brak skargi nie został usunięty w zakreślonym terminie. Wobec powyższego, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., zobligowany był do odrzucenia skargi a.bł.