II SAB/Łd 16/04

Dnia 7 kwietnia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zgromadzenia A w W. na bezczynność Starosty Powiatu Z. w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi. II SAB/Łd 16/04 U z a s a d n i e n i e Zgromadzenie A, , Dyrekcja [...] w W. złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Starosty Powiatu Z. w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 października 2004 r. sprawę skierowano do postępowania mediacyjnego. Posiedzenie mediacyjne, z udziałem przedstawicieli skarżącego Zgromadzenia oraz organu administracji, odbyło się w dniu 9 listopada 2004 r. W wyniku ustaleń przyjętych na posiedzeniu mediacyjnym Starosta Powiatu Z. decyzją z dnia [...] orzekł o zwrocie na rzecz Zgromadzenia A w W. nieruchomości położonych w Z. przy ulicach A 35, B 20 i 22, oznaczonych jako działki nr nr 46, 49 i 50. Starosta ustalił jednocześnie na rzecz Miasta Z. odszkodowanie z tytułu zwrotu wywłaszczonej nieruchomości w wysokości 71 164 zł i zobowiązał do jego zapłaty Zgromadzenie A w W.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W rozpatrywanej przez Sąd sprawie Starosta Powiatu Z. wydał w dniu [...] decyzję w sprawie zwrotu nieruchomości na rzecz Zgromadzenia A w W.. W tej sytuacji postępowanie sądowe, wszczęte skargą Zgromadzenia na bezczynność Starosty Z. w przedmiocie zwrotu nieruchomości, stało się bezprzedmiotowe. Ponadto po myśli art. 117 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi na podstawie ustaleń dokonanych w postępowaniu mediacyjnym, organ uchyla lub zmienia zaskarżony akt albo wykonuje lub podejmuje inną czynność stosownie do okoliczności sprawy w zakresie swojej właściwości i kompetencji. Stosownie zaś do art. 118 § 1 na akt wydany na podstawie ustaleń, o których mowa w art. 117 § 1, można wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia aktu albo wykonania lub podjęcia czynności. Skargę sąd rozpoznaje łącznie ze skargą wniesioną w sprawie na akt lub czynność, w której przeprowadzono postępowanie mediacyjne. Jeżeli skarga na akt lub czynność wydane lub podjęte na podstawie ustaleń, o których mowa w art. 117 § 1, nie zostanie wniesiona albo skarga ta zostanie oddalona, sąd umarza postępowanie w sprawie, w której przeprowadzono postępowanie mediacyjne (§ 2). Decyzja z dnia [...] Starosty Powiatu Z. (organu I instancji) o zwrocie wywłaszczonej nieruchomości, wydana na podstawie ustaleń zawartych na posiedzeniu mediacyjnym w dniu 9 listopada 2004 r., podlega kontroli instancyjnej przez organ II instancji, w przypadku wniesienia odwołania przez stronę postępowania administracyjnego. Nie przysługuje więc na nią skarga do sądu administracyjnego. Stosownie bowiem do art. 52 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Spraw Obywatelskich. Również z tego względu postępowanie sądowe w sprawie, w której przeprowadzono postępowanie mediacyjne, podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze, na mocy przepisu art. 161 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.